江门“五个主动对接” 打造“侨都”经济新动能

　　六七台机器人挥动着机械手，从流水线上把生产好的空调“吸”起来，整齐堆放在仓库里。在海信空调江门生产基地第10万台空调下线仪式上，近百名受邀而来的家电行业经销商近距离领略了“江门制造”的魅力。

　　作为(广东)江门落实“珠西战略”和贯彻“五个主动对接”的重点项目之一，海信江门生产基地未来将成为海信空调在国内产能最大、技术水平最先进的生产基地，为江门发展先进装备制造业添砖加瓦。

　　在即将到来的“十三五”，重点项目(产业)、重大平台、重点园区将成为江门发展先进装备制造业的关键抓手；与此同时，作为全国小微企业创业创新基地示范城市，全市三万多家小微企业如何迸发创新力量，也将直接关系到江门能否在珠西再造另一个“深圳”。

　　抓住上述“三重”，江门经济发展就有了定力；激活了小微企业创新“密码”，江门创建“全国小微企业创业创新之都”指日可待。既有“顶天立地”的重大企业，也有“铺天盖地”的中小企业，随着“五个主动对接”逐渐深入，作为江门新时期经济发展新动能之一，“重微双擎”将开拓侨都产业新格局，以崛起珠西。

　　A.对接“珠西战略”

　　打造大平台助力珠西崛起

　　广东省委、省政府高度重视江门的重大项目及平台建设。今年以来，(广东)省领导多次前来江门调研，并就多个重大项目建设进行督导，作出指示。

　　主动对接省委、省政府的重大发展部署和工作思路，特别是落实“珠西战略”，是江门提出的“五个主动对接”的首要任务。为此，2014年年底，江门市在全省率先制定、发布《江门市发展先进(装备)制造业工作纲要(2014年—2020年)》，一个总体纲要配套五大行动方案，从顶层设计规划出台江门市实施“珠西战略”的路径和方向。

　　江门市委书记毛荣楷、市长邓伟根一直重点关注江门“三重”(重大平台、重点园区、重点项目)建设。毛荣楷多次带队考察三区四市重大项目及重点园区建设，并亲自带队到华东等地开展精准的“敲门”招商，成功引进多个先进制造业项目落户江门；邓伟根也多次提出，在谋划江门经济发展时，要以园区升级来抓重大创新、以精准招商来抓重大项目、以技术改造抓重大投资，多次走访调研检查江门重点园区及重点项目。

　　在上述发展思路指引下，江门今年以来初步形成了广东大广海湾经济区、“交通大会战”建设、大旅游格局构建、中车广东基地以及中集集团、“中欧(江门)中小企业国际合作区”等为代表的重大发展平台、重点产业园区、产业集群、龙头企业和骨干项目。

　　B.“蝶变版”银洲湖呼之欲出

　　对接珠三角发展规划纲要

　　今年年中，省政府办公厅正式公布《实施珠三角规划纲要2015年重点工作任务》(下称《重点工作》)，列出了全省2015年“九年大跨越”重大项目目标表，江门有4个项目上榜。《重点工作》中还能捕捉到多处“江门元素”，如“加快推进国家知识产权试点城市建设”、“大广海湾新区加快银洲湖先行区产业整合提升”等。

　　“主动对接珠三角规划纲要”是“五个主动对接”重要工作抓手之一。在上述《重点工作》中，位于新会崖门镇的新财富环保电镀基地项目与广东海信电子南方基地、广东轨道交通产业园、富华工程装备制造等项目榜上有名，成为江门实施珠三角规划纲要2015年重点工作任务的重点项目之一。

　　除重大项目外，《重点工作》对江门的发展重点也有多处提及。在“大力推进产业转型升级、推进重大平台建设”任务中，就特别提出，江门大广海湾新区(即“广东大广海湾经济区”)应加快银洲湖先行区产业整合提升。

　　银洲湖区域下一步如何发展，一直都是公众关注的焦点。对此，新会区有关负责人介绍，为加快打造银洲湖，新会此前已启动编制银洲湖“多规合一”规划，明确功能定位和布局，明确工业园区范围，明确园区产业发展重点。同时，新会还邀请高水平专业机构开展规划编制，力争年内完成规划编制。同时，为推进银洲湖工业园区建设，此前新会已通过实施“七个一”工程，建设初见成效。

　　C.对接珠三角交通网络

　　敲门招商取得累累硕果

　　在以往，交通条件一直都是制约江门经济发展的一大“短板”。对此，“五个主动对接”也给出了解决之道，提出江门要主动对接珠三角和珠江西岸有机融合的交通网络建设。

　　为此，今年年初，江门启动“交通大会战”，涵盖21个重大交通项目，总投资超1000亿元，涉及江门大道、高速公路、区域干道、铁路四大类。通过实施“交通大会战”，江门的综合交通体系将进一步完善。对内，可疏通江门的路网“毛细血管”；对外，东联西拓连接广佛港澳，并利用多条轨道交通及高速公路汇集的优势，打造连接粤西及珠三角的“珠西枢纽”。同时，广东大广海湾经济区将实现由“风头水尾”到“龙头凤尾”的转变，其银洲湖先导区对接广佛及港澳优势更加明显。

　　此外，江门综合交通枢纽“珠西枢纽”目前也已形成初步成果，完成第三方咨询工作，正根据咨询建议和专家论证意见对方案进行修改完善，建成后将成为媲美广州南站、深圳北站、佛山西站的特大型轨道交通枢纽。而备受关注的深茂铁路，则共分两期进行建设，先期建设江门至茂名段，正线全长265公里，总投资290亿元，该段项目已于2014年6月份全面动工建设，计划2017年底建成通车；江门至深圳段正争取2016年完成立项工作。

　　随着交通大会战的推进，江门未来至少有深茂铁路、广珠铁路、广珠城轨、广佛江珠城轨4条轨道交通线经过。由此，江门将在多条铁路干线交汇点打造综合交通枢纽，着力建造交通枢纽型城市，“珠西枢纽”的宏大蓝图呼之欲出。

　　D.对接先进装备制造业

　　打造珠西枢纽型城市

　　作为“珠西战略”策源地和主战场，江门如何借“珠西行动”全面贯彻落实“珠西战略”，在珠江西岸先进装备制造产业带的构建中抢得先机？

　　《江门市发展先进(装备)制造业工作纲要(2014年—2020年)》明确提出，江门加快发展轨道交通装备制造业、汽车及零部件制造业、中小型船舶和特种船舶修造业等现有重点行业，并在资源保障、财政扶持、金融服务、科技创新、人才保障等方面推出系列政策支持，力争2016年，全市规模以上先进装备制造业产值达到1680亿元，年均增长16.8%；到2020年将实现产值超3300亿元，年均增长18.5%。

　　落实“珠西战略”，不能只停留在战略和规划上，要丰富其内容，使之“有血有肉”，必须有大项目支撑。江门除了大力打造珠西枢纽，建设好产业发展重大平台外，还需先进装备制造业项目支撑，以保持充足的发展后劲。

　　为此，今年以来，江门一改以往招商引资传统模式，主动出击，以国际化视野，高起点、高追求，重点针对世界500强等著名企业“敲门招商”，先后有克诺尔轨道交通设备、海亮铜业等一批龙头企业落户江门，西门子等国际龙头企业也成功签约落户，为推进“珠西战略”打下了重要基础。同时，江门还主动加强与省国资委的合作，于今年9月初举办省国资系统与江门市投资项目对接活动，双方拟定合作项目39项，投资总额930亿元，现正在筹建国企(江门)先进装备制造产业园。

　　E.对接广东自贸区

　　大广海湾蓄势待发

　　今年以来，“自贸区”成为热词。面临广东自贸区设立的重大机遇，珠三角城市群也纷纷谋定而后动，意欲从中“分一杯羹”。

　　广东自贸区面向全球开放，探索粤港澳如何深度合作是其一大重点。作为中国侨都，江门毗邻港澳，在港澳拥有大量侨胞，其广阔的发展腹地也是珠三角地区如今紧缺的优势。在坐拥地利、人和的基础上，江门该如何抢占自贸区“东风”，主动融入广东自贸区的建设？