中国国际法学会会长：解决海洋争端需找准"症结"

　　央广网香港7月16日消息(记者  班闯)据中国之声《新闻纵横》报道，历史不容篡改，法律不容滥用。主权问题是中国的底线，也是每一个中国人的底线。近日，中国各民主党派发布了一份联合声明，声明中说，此次非法仲裁，将南海问题带入了一个加剧紧张对抗的危险境地，完全不利于维护本地区的和平稳定，完全不符合中菲两国、地区国家和整个国际社会的共同利益。南海的和平稳定绝对不容非法仲裁戕害，绝对不容域外势力破坏。中国各民主党派是国家领土主权的坚定捍卫者。坚决支持中国政府为维护国家领土主权和海洋权益所采取的一切必要措施。

　　昨天，由中国国际法学会与香港国际仲裁中心共同主办的“海洋争端解决国际法研讨会”在香港国际会展中心开幕。来自世界各地的国际法领域顶级专家、学界精英、业界代表及政府法律官员共同探讨海洋争端解决机制等问题。

　　应专家要求，会议将在今天下午增加一项特别议题，就菲律宾单方面提起的南海仲裁案临时仲裁庭12号作出的所谓最终裁决进行讨论。对于这项所谓的裁决，法律专家怎么看？

　　本次研讨会为期两天，共设5个议题，包括领土主权和海域划界问题，群岛和岛礁制度等国际法理论与实践，《联合国海洋法公约》的争端解决机制以及菲律宾南海仲裁案特别议题。

　　全国政协副主席董建华出席研讨会，并做了主题演讲。董建华说：自古以来就有中国渔民编制的航海指南为南沙群岛的绝大多数岛礁命名的记录，随历史沿革也有确凿的证据从法律上证明南沙群岛是中国的领土。面对争端，中国也一直寻求和平的解决方式。中国在南海的行动，不是挑衅的，也不是蛮不讲理，而是克制的，是遵守国际法准则的。

　　董建华说：“恕我直言，七月十二号海牙所作出的裁决不仅是错误的，更加使地区局势扑朔迷离。”

　　董建华表示，处理领土争议对任何国家都并非易事，但冲突不能解决问题，南海和平不但符合中菲双方的利益，也有利于国际经济发展以及和平稳定。

　　董建华说：“我们希望，随着菲律宾新一届总统的上任，中菲关系可以在双方人民共同繁荣和南海和平的基础上开启新的篇章。一场危机的确也可以转化为机遇。”

　　中国国际法学会会长李适时从四个方面论述了如何运用国际法解决海洋争端。他表示，解决海洋争端首先要找准“症结”，准确识别争端的本质。一些争端本质上是陆地领土争端，但却被人为地包装成海洋争端。这需要国际司法或仲裁机构主动作为，透过现象抓住争端的本质，否则将纵容一些当事方玩弄小伎俩，破坏法律的严肃性。

　　其次是要明晰“药理”。现代海洋法律制度既包括《联合国海洋法公约》，也包括一般国际法规则，两者互为补充。一些人片面强调《公约》，而否定历史性权利等基于一般国际法的权利，这种认识是极端错误的。

　　第三是要准确“开方”。只有善意、全面、完整地解释和适用《公约》规定，才能维持《公约》的内在平衡和权威性。

　　第四是要坚持当事人“意思自治”。根据国际法，各国享有自主选择争端解决方式的权利，任何国际司法或仲裁机构针对国家间争端行使管辖权必须以当事国同意为基础，当事方自愿选择的争端解决程序优先于第三方强制程序。

　　李适时表示，有些国际司法或仲裁机构出于各种目的，淡化“国家同意原则”在解决海洋争端中的作用，降低强制程序的门槛，这无助于争端的解决，还损害了国际公约的信誉。