外企厂房用地被征用 杭州侨办协调解决争议补偿

　　事由：杭州茂园仪器有限公司(简称茂园)系香港、意大利外国独资企业，系浙江省政府重点招商引资项目，于1994年成立，地址为莫干山路800号。1994年主建办公楼、厂房等共计4000余平方米。2003年，莫干山路第三次改造，需征用茂园部分土地及拆除1200平方米房屋，当时的建设指挥部按杭规发(2003)465文件同意拆一还一，在厂区的空地上新建1200平方米建筑，茂园顾全大局，没有要求政府给予其他的经济补偿。2004年10月经区发展计划与经济局批准立项，允许杭州茂园在自己的土地范围内翻建1200平方米厂房。在实施过程中，茂园未办理规划、建设等相关审批手续，实际建成2654.55平方米建筑，未办理房屋产权证书。2010年区城中区改造，需征用茂元仪器的全部土地，在商谈拆迁补偿时，拟对有证面积2879.74平方米按合法建筑给予补偿，对无证的2654.55平方米按不合法建筑予以补偿。双方经多次协商，未果。

　　经过：杭州市侨办将协调件转给了杭州市拱墅区侨办，在区侨办的牵头下，市侨办、区侨办、区城中村改造工程指挥部、区发改局、区规划分局、区住建局及杭州茂元仪器有限公司代表召开了协调会。协调会上区发改局、区规划分局、区住建局认可1200平方米经区发改委批复立项的事实，但茂园未依法办理规划审批、建设施工许可、未经综合验收的行为，不符合一般的建设项目审批流程，应予批评。区住建局表示确有2003年莫干山路拓宽时拆一还一的事实，因经办人已退休，需回去查证后落实。

　　市侨办希望区相关部门按照“一视同仁、不得歧视、根据特点、适当照顾”的原则，依法维护港商的合法权益，港商要服从城市建设和改造大局按时拆迁，区相关部门要在法律法规允许范围内给予港商合理补偿。

　　城中村改造指挥部对三改一拆的形势作了细致的讲解和描述，对城中村改造的必要性和紧迫性作了说明，对被拆迁人作了说服和政策说明，要求被拆迁人配合政府的拆迁改造工作，被拆迁人也表示接受。

　　对于1200平方米建筑是否可以参照合法建筑进行补偿，改造指挥部表示：1、被拆迁人在之前的拆迁过程中，未向指挥部说明该1200平方米已经发改委立项的事实，拆迁人认为未登记的2654.55平方米不按合法建筑予以补偿并无不当。2、本次会议前，被拆迁人提交了发改委的立项批复，并出示了其他相关材料，对该1200平方米，指挥部将重新研究，并向有关部门征求意见，指挥部同意牵头向有关部门联系确认同意按合法建筑进行补偿。3、如果对该1200平方米依合法建筑补偿后，要求被拆迁人尽快签署拆迁协议，尽快搬离，不得影响拆迁进度。指挥部表示，尽快就上述问题答复被拆迁人，并与区侨办保持沟通。

　　结果：协调会召开后，杭州茂园仪器公司补办了相关手续，拆迁指挥部认可了杭州茂园公司1200平方米的补偿。