在这种情况下，蒋介石必然更加希望傅作义集团南撤，增强防卫力量。而傅作义为了保存自己的实力，在中央军向南撤退的同时，把自己的嫡系部队撤回绥远。这种形势一旦出现，东北我军依然按照原定休整到12月中旬的计划行事，就会造成进关后无仗可打，既定的把华北敌人抑留在原地歼灭的总方针将无法实现。这才做出了“徐向前、周士第部停止攻击太原，杨、罗、耿部在阜平待命，并准备随时向张家口附近出动。杨、李、李部停攻归绥，主动移至归绥、集宁间休整，东北野战军提前结束休整，主力迅速入关，在分割、包围敌人的态势下，再进行休整”的决定。11月18日18时中央军委发给华北二兵团和东北野战军总部的两个电报，就是依据此精神确定的。

　　11月19日，林彪、罗荣桓、刘亚楼致电军委：“我们决遵来电于二十二日出发。”

　　从平津决战方针确定的全过程，可以看出：阎又文同志所提供的关于“华北剿总作战部署”情报况的重要性，这既关乎整个华北战局，也关乎全国解放战争的进程，可称“牵一发而动全身”！

　　军委掌控 瞬变敌情

　　1948年11月29日，华北解放军第三兵团，突然出现在张家口以西地区，对柴沟堡、左卫、怀安、万全、郭磊庄等城镇，发起猛烈攻击，拉开了平津战役的大幕。此后，在平津战役的全过程中，“阎又文给王玉提供了大量反映傅作义政治动向和思想动态的情报，同时提供了傅作义的‘作战计划‘，后期几乎是每日一份书面情报，这些情报王玉通过地下交通及时上报中情部，为北平和平解放作出了贡献。”中情部将这些情报，及时上报中央，同时通报平津前线司令部。

　　12月19日，东北野战军参谋长刘亚楼和参谋处长苏静与傅方代表崔载之举行了第一次正式谈判，因双方条件相差甚远，没有达成任何协议，使和谈搁浅了。19日晚，崔载之通过电台向傅作了汇报，20日早，傅把参谋长李世杰叫到他的办公室，郑重其事地说：“你好好准备打仗吧，两方条件相距甚远，根本不能谈。”

　　所谓“条件相距太远”，就是傅想保留军队，以军队入股，成立联合政府。这样的条件，我方当然不能答应。不答应，傅就想以军力与我对抗。阎又文将此情报报告中情部后，我方便于22日攻克了新保安，全歼傅系号称“王牌军”的三十五军(不含二六二师)，军长郭景云自杀身亡；24日，我军解放了张家口，张家口守敌第十一兵团部，一○五军及骑兵部队，除兵团司令孙兰峰和警卫员化装逃跑外，全部就歼。25日，党中央以权威人士的名义，宣布了以蒋介石为首的43名头等战犯，傅作义的名字也在其中。傅作义看到这个消息后，他那颤抖的右手，抓起一把牙签，暴怒地塞到了嘴里，牙齿用力地咀嚼起来；左手伸向办公桌，把桌上的东西统统横扫落地。口中叨念着：“完了，完了！政治生命完了，一切都完了！”边念叨，边跌跌撞撞冲向卧室，撞在门框上，摔倒在地！看来，他的精神世界崩溃了。

　　经阎又文守在身边耐心劝解和刘厚同老先生的再三开导，傅激奋的情绪有所缓解。但因和谈所结下的疙瘩，并没有解开，他不想再把和谈继续下去了。

　　26日，傅首先召回了和谈代表崔载之，然后对参谋长李世杰说：昨天夜里，翻来覆去，怎么也睡不着，我决定了三条：

　　一、近日发个和平通电，呼吁平津问题和平解决；

　　二、我自行解除兵权，交第四兵团司令李文代理；

　　三、我到南京去，向委员长请罪，听候委员长处理。

　　李世杰听后非常惊讶，并从多方面批评他的决定是错误的。

　　阎又文知道傅的三条后，首先对傅说：对于和谈和去南京请罪这样重大的决定，应该冷静下来，思之再三，慎之又慎，不能感情用事。解放军打新保安和张家口，可能是针对在谈判中我们想保存军队的想法，所采取的军事行动。那么，在军事上共军取得了重大胜利的时候，为什么又宣布战犯名单呢？共产党的真正想法是什么？我也思虑再三，突然军事上常用的两个术语出现在我的脑际，即“声东击西”与“示战意和”。就是说，宣布战犯，说明共产党与这些人不共戴天，血战到底，但这不是共产党的真实打算。我看共产党的真实打算是：蒋介石对你不率部南撤，已经产生怀疑，所以在崔载之出城和谈期间，先后派了徐永昌部长，蒋纬国司令来平传达蒋的旨意。这个时候，共产党把你和蒋绑在一起，都为头等战犯，这无形中加强了你在国民党的地位，有效解除蒋对你的怀疑。从这一点延伸，我还想到：共产党也想和平解决北平、天津问题，他们也不愿把平津打个稀巴烂，成为千古罪人。解除了蒋的怀疑，你就可以乘机秘密地与共产党讲和。所以，我想来想去，这才可能是共产党的真实意图。所以，你的三条，我没有理由赞成。