7月14日，俄联邦总检察院侦查委员会公告称，将按照行政规定，临时关闭切尔基佐沃市场3个月。

　　切尔基佐沃市场是俄罗斯最大的集散市场，曾是数万华商安身立命的场所。据温州市鞋革行业协会调查，近来，至少有400家温州鞋企遭受直接损失，其中有100多家开始走上破产倒闭之路。

　　是打道回府，还是静观其变？这道难题摆在了5.4万名在俄华商面前。

　　与此同时，一个由温州市政府引导、温州市鞋革行业协会牵头搭建的对俄贸易平台已开始正常运作。通过该平台，“中国鞋”将走“白色清关”重返莫斯科。

　　有关专家认为，注册企业、转向正规经营，是在俄华商的惟一出路。中方企业要尽量采取合法手段报关，学会用俄罗斯法律保护自己。

　　中国鞋败走“灰色清关”

　　“如果能清清白白走进俄罗斯，谁愿意走‘灰色清关’？”面对记者，刚从俄罗斯回家的温州鞋商陈立鸿有些无奈。

　　据了解，“灰色清关”是俄罗斯特有的现象。它的产生有着特殊的历史背景。上世纪90年代初苏联解体后，俄商品市场供应极为紧张，不得不从国外大量进口。由于俄海关清关手续繁琐，关税混乱，为鼓励进口、简化海关手续，俄海关委员会默许背景复杂的清关公司为货主代办业务手续。

　　“这其实就是一种通过非正常渠道进行跨国商品贸易的行为。”浙江律师叶青告诉记者，为此，俄罗斯在2004年1月1日起实施的新海关法中明确规定，将对任何“灰色清关”行为予以惩处，轻则补交税费、没收商品，重则追究刑事责任。

　　但由于监管执法不到位，清关公司为谋取最大利益，常以少报、瞒报等手段偷逃税款；而税务部门受制于既得利益集团，无法全面彻底地根除灰色清关现状，只能采取突击式的行动查缴可疑货物。

　　1998年11月7日，莫斯科税警突然袭击了当地最大的物资集散基地——兵营。

　　“几卡车穿着迷彩服的武装警察，一下子把兵营包围了，把我们的货物都拉走了。”这是陈立鸿第一次经历俄罗斯警察的查抄。这一次，他蒙受了上百万元的损失。

　　此后，俄罗斯大规模查抄华商货物事件屡屡发生。至今，温州鞋已经被查扣了20次。

　　在最近一次查抄中，被俄罗斯查扣的货物价值大约有21亿美元，是有史以来被查封金额最大的一次。其中，温州货涉及金额约10亿美元。

　　“清关公司多以各种非法手段通关、缴税，所以很少向货主提供报关单据，使货物没有完税凭证，成为走私品，得不到任何的法律保护。”叶青说，因此，一旦发生因“灰色清关”引发的货物查扣，被查抄的货物很难再从俄方执法部门追回。

　　无可奈何的“灰色清关”

　　既然“灰色清关”给温州鞋等“浙江制造”带来了无尽麻烦，为什么精明的温州商人仍“明知山有虎，偏向虎山行”呢？

　　事实是，要让温州鞋光明正大地横渡乌苏里江，并不是一件容易的事。

　　首先是成本问题。按俄罗斯目前通行的方法——以重量乘以指定的价值计算出应付的税收，简单易行。因此，目前大部分的商品类别正规清关费用并不高。而惟独中国出口俄罗斯最大宗的商品服装、鞋帽行不通。

　　“‘白色清关’进去的货根本卖不动。”一位在温州从事清关工作的负责人告诉记者，一个以服装、鞋帽为主的40尺高柜，货值在15万至20万美元左右。正规清关要15万美元，而“灰色清关”只要10万美元，清关成本相差5万美元。同样一个货柜的商品，“白色清关”与“灰色清关”相比，毫无价格优势。