消息人士透露,被逮捕后的清川光雄社长表示“非常委屈”而“态度强硬”,在接受警方和检方讯问时表示:“我们这里员工人手不足,只好依赖外国人。”
记者还了解到,这家食品加工公司的主要业务是蔬菜水果的加工、包装。每天工作时间分为白班和夜班。200多名从业人员当中,有一半是中国人等外国人。上白班的时候,外国人员工每小时工资比日本人还要低40日元,为760日元。上夜班的时候,外国人员工的工资与日本人员工相同,每小时900日元。但上夜班的几乎都是中国人。
清川光雄等对警方的解释是:“现在,日本人不愿意上夜班,也不喜欢站着的工作,工作稍微辛苦一些,他们马上就辞职。”对这种说法,埼玉劳动局所属的职业介绍所也表示认可,指出由于食品加工业在休息日也需要工作,现在的日本年轻人都对此敬而远之。
在这种背景下,从2006年到2009年4月,清川光雄等明明知道到这里应聘的一些中国人已经签证过期,仍然视而不见地加以雇佣。此外,清川光雄等还委托正在一所私立大学读书的中国留学生初振楠(25岁)帮助介绍中国人来打工,每介绍来一个人,给他3万日元的“介绍费”,雇用后即使发现是没有签证的,也给予默认。据悉,初振楠为这家工厂介绍了50多名中国人。5月31日,他也为此被警方逮捕。
所有这些,反映出日本劳动力市场的一个严重缺口。如果从供需理论上讲,正是因为有了这种需求,与民生息息相关的需求,市场对食品的需求,中小企业生存的需求,才会有了这样一些外国人非法就劳者作为“拾遗补缺”的部分出现。他们的违法在于“签证过期”,但他们对日本民生的“贡献”也是不可忽视的。因此,日本真正解决这个问题的出路在于结构调整、在于移民政策的改变、在于法律制度的完善。
我们看到,从2004年开始,日本入国管理局推出“5年内国内非法滞留外国人减半”的行动计划。到2008年底,日本国内的非法滞留外国人的确减少了一半。这应该是“成绩”的一面。
但是,日本警方也表示,现在对外国人非法就劳者的抓捕难度也逐年增加。一方面是外国人登录许可证和护照的伪造技术也越来越高,非常精巧,给警方进行真伪辨别增加了难度;另一方面中小企业雇佣方面也是“道高一尺,魔高一丈”,他们当中有的改变让外国人非法就劳者集中住在工厂宿舍的办法,让他们分散居住。有的向外国人非法就劳者传授如何在街头拒绝接受警察“职务盘问”的“技巧”。有的采取班车接送,让外国人非法就劳者在从家到工厂的这段距离确保安全。
今年7月,日本国会通过了《入管难民法》修正案。今后,在日本居住超过三个月以上的外国人,都必须领取“在留卡”,以往的外国人登录许可证将被废除。这个“在留卡”上含有IC技术,伪造起来比较困难;同时,“在留卡”上将明确记载是否有就劳限制。入管局希望通过这张“在留卡”,可以抑制在日外国人非法在留和非法就劳。不过,此间分析人士指出,这是一种治标不治本的做法。只要日本劳动力市场有缺口、有需求,这种外国人就劳者现象就难以根绝。(蒋丰)