曾经的国土交通大臣为永住者选举权奔走多年未果
有关给予永住外国人地方选举权的问题,在日本自从1995年提出后,艰难曲折没有结果。2000年,以执政党之一的公明党和保守党等各个在野党为中心,通过这一法案的呼声日益高涨。同年7月4日,公明党与保守党再次向临时国会提出相关法案,其内容有:1.给予永住外国人选举都道府县、市町村议员及首长的权利;2.给予要求制定与改废条例的权利;3.给予要求解散、解职的权利。法案一经提出,立刻受到各在野党的响应,民主、共产也提出了相关法案;自由、社民两党也表示赞成。
当时,并积极推进这一法案成立的公明党干事长冬柴铁三,甚至充满信心地预测:在2000年9月22日举行的临时国会上,这一法案必将被通过。他这样说:如果在议会投票,在临时国会上通过这项法案的可能性为100%,但是事实并非能够如他所愿。
2007年11月,曾经经历过5次废案和“日后再说”的《赋予永住外国人地方选举权》法案,第6次在日本国会上提出,提交法案的公明党加强了对执政伙伴——日本自民党的影响,而对这一法案持反对意见的党内保守势力,也出乎意料地保持沉默。但是等待此法案的却是“日后再议”但时至今日这个已经已提交多年的法案也未能最终浮出水面。
在过去十多年里,日本国会资深议员、曾任公明党干事长和政府的国土交通大臣的冬柴铁三,有很多次自信地认为,公明党作为法案提交国会的《赋予永住外国人地方选举权》法案,有可能获得通过。但是在他为之付出常年的奔走无果之后只能报以遗憾。
永住者的选举权,赞成派与反对派各执己见的“拉锯战”
同任何事物一样,外国永住者能否在日本获得选举权,同样也遭到了赞成派的推崇和反对派的抵制。反对派认为:1、日本的事情应该由日本人来决定;2、取得日本国籍的话,就能保障参政权,因此首先进行归化;3、因为可能涉及安全保障上的理由,所以反对,如:一些地方自治体与日本国防息息相关,如当地在日朝鲜人人数较多的情况,就会产生一些问题;4、“外国人也同样纳税”这一说法站在不住脚,纳税是享受行政和公共服务的对价而已,与参政权并没有直接关系;5、如果给予外国人所谓的“参政权”,此人就会拥有“母国”和“日本”两个国家的两重参政权等。
但是,赞成派确认为:1、外国人同样在日本纳税;2、从生活实际状况看,于日本国民已毫无区别的外国人应该予以参政权;3、获得永住权的外国人大多已是第二代和第三代,对于那些尊重自己的祖国,又必须在日本生活的人们,有何理由去责备他们;4、进入国际化时代的日本,应该建设成能反映永住外国人的思考和意见的开放性社会等。