江门已建成居家养老服务设施3454个 覆盖城乡村居

　　养老是我(江门)市“大民政”工作的重要突破口。日前召开的市委工作会议指出，江门老龄化问题比较严重，要完善城乡老年服务设施，加强社会养老机构建设。

　　到2018年，各市(区)要建立完善居家养老服务长效保障机制，实现居家养老服务全覆盖。近年来，我市以“大民政”理念引领养老发展，围绕“9064”养老服务格局，依托扶持政策、加大要素投入、注重培育典型，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的多元化适度普惠型养老服务体系。

　　据统计，截至2015年底，我市有60周岁以上户籍老人70.89万人，户籍人口老龄化程度达18%。目前，全市设有各类养老床位23262张，每千名老年人拥有养老床位32.8张。建立居家养老服务设施3454个，实现城乡村居全覆盖。

　　打造10分钟居家养老服务圈

　　以市(区)居家养老服务中心示范带动，镇(街)居家养老服务中心(日间照料中心)统筹协调，村(居)居家养老服务站(农村幸福院)逐步覆盖，我市三级居家养老服务网络逐步构建，打造10分钟居家养老服务圈。据统计，我市现已建成日间照料中心78个，农村幸福院270个。

　　同时，我市还积极运用社工理念介入居家养老。全市每年安排1000万元以上资金用于向社会组织购买居家养老服务，建立“老人点菜、社工端菜、政府买单”的居家养老服务格局和“社工+义工+志工”的运作模式。

　　此外，通过搭建居家养老信息化服务平台，我市还探索建立以信息数据库为主的市养老助残服务信息管理系统。投入500多万元建立可支持10万用户量的居家养老助残服务“平安通”平台，目前已为3000多名老人提供全天候24小时免费或低偿转介的服务。

　　大力扶持民办养老机构

　　落实民办养老机构优惠扶持政策方面，我市积极落实养老床位运营补助、新增床位补助、养老项目建设用地优惠、税费减免、用水用电用燃气费用减免、提供信贷支持等一系列优惠扶持政策。全市现有养老机构99家，其中民办22家。目前已为14间民办养老机构核发新增床位补助和运营补助779.54万元。

　　我市还加快推动特困人员供养服务机构公建民营社会化改革。目前，全市已有17家公办养老机构通过委托社工机构或医疗机构管理运营的模式实行公建民营社会化改革。通过连续开展三届“养老？助残”公益创投活动，政府投入资金4817万元，成功吸引社工机构参与“养老？助残”公益创投活动，接收社会捐赠700多万元，设立养老助残项目70个，引入参与运营的社工机构等社会主体共42家，为老人及残疾人等特殊群体提供专业化服务。

　　成为全国医养结合试点地区

　　今年6月，我市与东莞市列入全国第一批50个医养结合试点地区。当前，我市积极推动医养结合模式发展。借力三“大”平台，我市以“大民政”为平台明确发展理念、以大广海湾为平台明确发展区域、以大健康产业为平台明确发展重点，有效促进医养结合多轮驱动。今年9月，我市与瑞典方面成功签署了建设中欧养老产业示范基地(家护培训学院)战略合作框架协议。

　　通过提高养老机构医疗护理水平、提高老年医疗服务可及性、提高居家养老医疗服务覆盖面，夯实医养结合工作成效。我市现有养老机构99家，近一半已配备了医疗服务。探索四“+”引领方向。以互联网+医养、对外合作+医养、旅游+医养、教育+医养为发展方向，积极推动广东银葵医院、新会区养老中心、台山市颐和家园退休颐养公寓、江门中医药学校升级项目等重大项目落地。(文/图 江门日报记者/唐达)