完善防御机制 海南：防台风“现在大家淡定多了”

　　10月19日，台风“莎莉嘉”从海南过境。受台风影响，海南岛出现强风雨天气。根据海南省气象部门监测，海南岛四周沿海陆地普遍出现11~12级阵风，万宁、东方和文昌3个市县共有4个乡镇阵风达13级以上，最大为万宁万城镇，阵风达到了14级(46.1米/秒)。

　　面对如此强劲的风雨，台风的登陆点万宁市做到了全市“零伤亡”。

　　当天下午，海南各市县各中小学已经复课。通信、水、电、气、交通和市场供应开始逐步恢复，百姓的生产生活工作也逐步恢复正常。

　　两年前的超强台风“威马逊”给市民带来恐惧和紧张。如今，海南省转变谨慎启动预警的防风理念，完善防御台风机制，宁愿“十防九空”，也要确保人民群众生命财产安全。

　　据海南省应急管理办公室主任陈雷介绍，现在从台风的预警信息发布到台风登陆时的防控，再到台风过境后的救援，预案都有涉及，“整个海南防御台风的制度体系都得到了进一步完善。”

　　“面对台风，大家现在淡定多了”

　　台风对于海南这个热带岛屿来说，并不陌生。但2014年7月18日来袭的超强台风“威马逊”，却给海口市民带来了从未有过的恐惧。

　　“活了一辈子了，这么大的台风是我第一次见到！”大贺村是海南省文昌市翁田镇东北角一个靠海的小渔村，今年已经快80岁的陈老汉见过很多台风，但说起“威马逊”，还是让他感叹。

　　“‘威马逊’带给我们的教训是惨痛的，但也起到警示作用。”在陈雷看来，应对“威马逊”时，尽管气象部门多次预报，但市民们仍显得有些麻木，大多数人并未加以防范，结果造成巨大人员伤亡和财产损失。

　　“经过此次伤痛，百姓已重拾对台风的警觉。而相关部门面对频发的台风，也不再担心引起不必要的恐慌，只要有热带风暴形成的预报，海南上下就会动起来。”

　　应对此次台风“莎莉嘉”就是如此。

　　走访中，记者听到最多的是“科学研判早预防，提前部署防风工作”。

　　早在10月14日，海南省相关部门就紧急召开专题会议，研究部署防风工作。要求各单位做好防大风、救大灾的准备，相关部门要成立应急队伍，在人力、物力、财力方面做好充分准备，再大的困难也要克服。

　　同时，依据防台风应急预案，海南三防总指挥部从10月15日就起启动防汛防风IV级应急响应。此后，随着台风的逼近，一步步提升到I级。

　　10月17日14时，记者留意到，海口仍然风平浪静，街道上却是一片繁忙：园林工人在加紧修剪和加固街道和小区的树木，排水所工人在检查排水设施，环卫工人在小区里清理垃圾，城管队员正爬梯拆除广告牌和道旗……

　　同时，政府部门借助多种途径，提醒广大市民备好充足食品应对台风“莎莉嘉”。有关台风的气象通知迅速在微信朋友圈、短信中传播开来。

　　除了城市里的有效应对，在各个市县的农村、渔港的人员也在井然有序、有条不紊的转移中。台风登陆的万宁市，在24小时之内就转移了13.7万名群众，占了全市总人口的20%以上。

　　应对台风，就立足于一个“防”字

　　陈雷告诉记者，自“威马逊”之后，海南市民的防风意识都大大增强了，他们积极配合政府的应对措施，这也让相关部门的台风预警真正发挥了作用。

　　如今应对台风，就立足于一个“防”字。首先是防范措施之“细”。大至群众的转移安置，小至广告牌的清理，此次台风防范无不体现出周密细致的特点。再次是防范举措之“实”。救援机制严密高效、救援物资储备充足，救援力量调配及时。

　　在这次应对台风“莎莉嘉”中，正是得益于防范措施的“细”与“实”，才收获了防范台风的胜利果实。同时，更加完善防御台风机制也是打赢这次“战役”的关键点。

　　陈雷说，以前的预案也很多，却没有一个预案考虑到最极端的情况。以海口为例，《海口市防风防洪应急预案》是基于水电基本通畅、通讯基本保障情况下的应急预案，且更侧重于防洪。在面对超强台风造成的大面积破坏、受灾情况下，显得力不从心。

　　2014年，“威马逊”过境仅一个月左右，《海口市防御强台风应急总预案》出台，这是全国首个专门防御14级以上强台风的应急总预案。当气象部门发出强台风可能在本岛万宁以北地区至雷州半岛登陆(或途经附近海域)，将对海口市带来影响，即启动新预案。13级及以下的台风执行老预案。

　　“制度体系得到了进一步完善，从应急行动到日常工作，把各项预防性举措落细、落实。只有如此，才能在台风到来时胸有成竹、从容镇定，更好地维护群众生命和财产安全。”陈雷说。(本报记者 吴雪君)