五年来江门江海区实现五大新突破

　　“五年来，(江门)江海区实现综合实力、创新驱动、产城融合、社会发展、改革发展五大新突破。”在11月22日召开的江海区十届人大一次会议上，江海区区长周惠红向大会作政府工作报告，她表示，五年来，在市委、市政府和区党委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，江海区人民政府主动把握经济发展新常态，确立并坚定不移落实“提升科技创新能力、加速经济发展、加快城市化进程”三大主要发展任务，江门高新区成功升格为国家级高新区，并与江海区合署办公，改革创新、新兴产业、民生事业全面发展，顺利完成“十二五”规划预期目标和第九届人大会议确定的目标任务。

　　综合实力实现新突破

　　“五年来，江海区主要经济指标逐年提升，基本实现两位数增长。”至2015年末，地区生产总值达146.12亿元，年均增长10.3%；人均生产总值达5.61万元，年均增长8.6%；规模以上工业增加值达77.05亿元，年均增长14.2%。产业结构继续优化，形成“战略性新兴产业+先进制造业+现代服务业”的产业结构体系。

　　全区规模以上工业企业达212家，亿元企业75家，超10亿元企业6家，9家世界500强公司在江海区投资设厂。2015年先进制造业增加值、高技术制造业增加值占全区的比重分别达52.4%和27.04%，分别比全市平均水平高14.6和19.68个百分点。LED产业基本形成上下游完整产业链，生物健康产业初具规模。

　　新业态快速发展。该区大力推动江门首个国家电子商务示范园区建设，阿里巴巴·江门产业带、1688进口货源·江门站、全球速卖通·江门站、中国网库“江门电商谷”单品平台均已上线。跨境电商快件分拣清关中心现有分拣线16条，成为全国单体规模最大的跨境电商快件清关中心。

　　创新驱动实现新突破

　　“国字号”平台创建实现历史性突破。成功创建珠三角(江门)国家自主创新示范区、全国小微企业创业创新基地示范城市核心区、国家创新型特色园区、中国(江门)“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区和全国博士后创新(江门)示范中心等5个国家级创新驱动发展平台，擦亮了江门国家高新区的品牌。

　　科技载体建设形势喜人。建成孵化器、加速器达19万平方米，在建22万平方米，科技创新创业园一、二期完工，火炬大厦正式启用，高新创智城、珠西云谷建设加快。设立了美国硅谷瀚海国际孵化基地、江门国家高新区洛杉矶孵化中心，打造跨境加速器。

　　企业自主创新能力上新台阶。目前，辖区共有高新技术企业49家，每万人发明专利拥有量为14.08件，R&D经费占GDP比重达2.83%，均居全市第一。

　　同时，科技金融互融有新进展，筹备设立全市“侨梦苑”创业创新基金；珠西人才高地建设打开新局面。抓紧全国首个博士后创新示范中心建设。与五邑大学共建的创新联盟已挂牌，正加快筹建江门大健康国际创新研究院。

　　产城融合实现新突破

　　基础设施配套日益完善。作为全省首个成功发行城投债的高新区，两期共募集17.5亿元用于园区基础建设。江门高新港全面动工，广中江高速公路即将建成。“十纵十横”区域路网逐步完善。五年累计投资53亿元，全面实施交通大会战，新增道路26.86公里。

　　城市面貌日新月异。“一个核心区、两个副中心”城市格局基本成型。核心区已成为全区商贸中心。引进先进模式进行城市综合开发。成为全国领先产业新城运营商——华夏幸福在华南地区的首个合作伙伴，对区内24.8平方公里合作区域进行整体开发运营。

　　宜居环境日益优化。新农村建设加速发展，完成全部36个村庄整治规划编制，已实施29个村庄整治，覆盖率达80.6%，新增宜居村庄(社区)34个。实施白水带公园、陈少白广场改造工程，完成16个社区公园绿化升级，人均公园绿地面积增至17.4平方米。

　　社会发展实现新突破

　　“五年来，用于改善民生的财政支出达22.46亿元，比‘十一五’期间增长178%，占地方公共财政预算支出46.74%。”周惠红表示。

　　保障水平稳步提高。居民人均可支配收入达30868元，年均增长11.7%。连续11年增加企业退休人员基本养老金，已达到人均1887.8元/月。

　　“大民政”工作亮点纷呈。在全市率先实现“邑家园”家庭综合服务中心全覆盖。

　　文教体卫事业加快发展。五年累计投入超1.5亿元，新建改建了外海中心小学、礼乐二中、滘头小学等11所学校教学楼、体育馆、宿舍楼，免费义务教育范围扩大到全部就读学生，全区首个“交钥匙”工程天鹅湾小学今年9月正式招生，成功创建省推进教育现代化先进区和全国义务教育发展基本均衡区。

　　社会治理不断完善。深入开展和谐劳动关系示范区工程，实行建设领域工人工资支付分账管理，全区已建工会企业455家，企业职工劳动合同签订率达93.2%。

　　改革发展实现新突破

　　“大部制”改革全面完成。2013年完成了高新区、江海区13个相应党政内设机构合署办公，形成了大经济、大规划、大建设、大监管、大社会事务等大部门格局，完成市与区的事权、财权改革。

　　体制机制改革全面深化。率先设立便企服务平台高新区综合服务中心，3个街道“邑门式”便民行政服务中心正式启用，全区62个村(社区)公共服务站全面建成，15分钟行政服务覆盖圈成型。

　　□ 江门日报记者/庄英业 通讯员/陆秋盛