温州交通违法举报"神器" 法律层面存多种隐忧

　　“温州交警”微信2.0版移动互联网交管综合服务平台今年上线以来，温州市民普遍认为该平台的功能越来越丰富强大了。市民通过“智能随手拍我要举报”平台，可举报交通违法行为。(12月15日《浙江日报》)

　　根据报道，温州交警部门启动微信“智能随手拍我要举报”(以下简称“智能随手拍”)系统后，平均每天接受群众举报1500多起，已接收到各类举报20余万起，作为违法证据录入处罚17万余起。如此来看，“智能随手拍”的广泛使用确实收到了积极效果。不过，“举报神器”看似中用，却仍在法律层面存在隐忧。

　　根据我国行政处罚法规定，调查取证是行政执法机关行使行政处罚权的组成部分，需要执法部门按照严格的程序和标准操作。然而，报道中“智能随手拍”的主体并不是执法部门，抓拍违停行为并张贴“违停举报宣传告知单”均由公民个人完成，这相当于将调查取证责任“委托”给了公民个人。在这种情形下，举报违停行为的公民个人充当了“权力耳目”，这缺乏法律层面的支持和佐证。

　　不可否认，公民个人积极参与交通违法行为举报，便于营造“人人都是参与者、人人都是管理者、人人都是监督者”的氛围。但市民所抓拍的违停行为，充其量可作为线索而非证据，仍需要交警部门的进一步调查和核实。更为重要的是，公民个人在抓拍违停行为时，有可能会涉嫌侵犯他人隐私，甚至需要承担相应的法律责任。举报者表面上在行使监督权，但却无法避免因此而引发的对他人隐私权的侵犯，这也一直是违停监管中一个不容忽视的问题。

　　另外，“智能随手拍”并非零成本。发放给举报者的奖金来自何处？是否使用违停罚款等问题也需要进一步厘清和完善。同时，由于违停举报背后存在奖励，也可能会出现一些守株待兔的“专业拍客”。比如，有的城市中，某些“专业拍客”为获取奖金故意在狭窄马路上设置障碍，从而迫使车主违停。

　　毋庸置疑，“智能随手拍”的广泛使用能够形成严密的监管体系，有助于减少违停行为。不过，一项科技创新成果在执法中得以运用，不能只关注实际效果，还应该有法律支撑。由此，对于温州交警部门来说，“智能随手拍”虽好用，但却应该注重法律层面的优化和完善，以及细节方面的把握和掌控，不能过于随意和无度，更应避免滋生负面影响，避免举报模式陷入无序的狂欢中。

　　刘建国