泉州召开全市经济工作会议 部署明年经济工作 (2)
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全市经济工作会议作出部署 明年经济工作这样抓
泉州网12月29日讯 (记者 蔡紫旻 郭雅莹)28日召开的全市经济工作会议既学习贯彻了中央、全省经济工作会议的精神，又对明年工作作出部署。其中，全力推进项目攻坚、全力加快转型升级、全力培育平台经济、全力推进重点改革、全力抓好民生实事，全力落实“党政同责”的六个“全力”，为明年经济工作把舵定向。
回首2016，收获盈满：经济运行平稳，产业升级加快，城市建设提升，民生获得感持续增强；展望2017，蓄势待发：稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险成为新一年经济工作的题中之意。
全市经济工作会议召开 明年经济工作这样
经 济
精准施策保平稳
先后出台稳定工业、技改、降成本等10多份专项政策，开展“重大项目前期工作活动年”活动；
组织“加快项目建设百日大会战”，684个“五个一批”项目完成投资850亿元，25个补短板工程包完成投资180亿元，争取国家专项基金95.9亿元。
产 业
改革创新助升级
深化“数控一代”——完成“21211”工程各项目标任务，相关经验做法全国推广，成为“中国制造2025”试点示范城市。
获批创建国家自主创新示范区——实施“1+N”政策体系，新增科技小巨人领军企业163家。
改革试验取得新突破——在产业投资基金、工商登记制度、国企国资改革、农村“两权”抵押贷款等方面取得新突破。
城 市
“点线面”推进促提升
“点”——501个环湾项目完成投资514亿元，市公共文化中心、泉州植物园等顺利推进。
“线”——完成中心市区“2＋2”生态景观提升，山线、水线加快推进；城东至北峰快速通道、综合交通枢纽开工建设，建成中心市区公共自行车租赁系统。
“面”——东海、城东、北峰等城市新区建设步伐加快；谋划推进古城保护提升，启动一批古街巷微改造。
民 生
惠民利民落到实处
水质达标率连续12年100%——全市所有集中式饮水水源地和主要干流水质达标率连续12年100%，近岸海域水质功能区达标率93.3%，空气优良率98.2%。
医保、教育惠民生——全市新增医疗机构床位2000张，完成医保管理经办“三保合一”。全面完成学前教育第二期三年行动计划和特殊教育三年提升计划，创建“义务教育学校管理标准化”88所。
展望2017
稳增长
重点项目完成投资1298亿元
开展“项目攻坚年”，确保555个重点项目完成投资1298亿元，新开工建设重大项目70个以上、竣工70个以上。实行挂图作战和问题销号制度、指挥部体制，建立台账制度。
酝酿一批帮扶措施
在落实好中央、省、市惠企政策的基础上，市县两级抓紧酝酿一批帮扶措施。及时更新充实我市名优地产品供应商目录，鼓励在同等条件下优先购买名优地产品，支持企业开拓市场。
促改革
规上企业数控化率提升至45%
实施“中国制造2025”城市试点示范，引导传统产业开展大规模机器换工，争取明年规上企业数控化率提升至45%；大力发展小型化、精细化智能装备。
培育百年老店、国际品牌
树好“泉州制造”品牌形象，以创建全国质量强市示范城市为契机，实施质量品牌提升计划，弘扬工匠精神，培育一批“百年老店”、国际品牌。
打造泉州“芯谷”
引进培育高新技术产业，重点抓集成电路、光电信息、生物医药、新材料、新能源、节能环保等新兴产业，全力推进IC设计、制造、测封、终端应用等全产业链项目引进落地，打造泉州“芯谷”。
环湾中心城市
古城：由点及面形成整体片区形象
提升片区，从示范点、修缮点推开，由点及面形成整体片区形象，重点抓城南、华侨新村、府文庙、龙头山四个片区的规划设计和修缮整治；活化业态，加强古城全产业链旅游业态的策划、布局和建设，既要有文化、博物、规划等业态展示，也要有吃、住、行、游、购、娱等配套。
新城：抓好地标性建筑
完善充实环湾新城聚集行动方案项目库，抓好中国海上丝绸之路博物馆、公共文化中心等地标性建筑，以及城东至北峰、现代有轨电车、金屿大桥等快速通道项目。同时提升晋江、洛阳江滨水景观，基本建成滨江北路水线、山线示范段，打造动静结合生态景观工程。
“五区”叠加
金改区：发展高端装备融资租赁“六条措施”
要创新服务、创新业态、创新渠道，落实与各大银行机构的战略合作协议，支持创新金融产品，特别是立足我市大规模机器换工的需求，落实好发展高端装备融资租赁“六条措施”，支持开展多种形式的融资租赁服务，规范发展互联网金融，支持一批优质企业改制上市。
综改区：深化工商登记制度改革
深化工商登记制度改革，继续推进国家级电子证照共享平台建设，推进“放管服”改革，完善“六张清单”管理，抓好价格、国企等方面改革。
“海丝”申遗：按时保质完成申报任务
围绕建设“海丝”重要门户城市，发挥牵头城市的引领作用，高质量、按照时间节点完成“海丝”申遗各项申报任务；深化“海丝”合作交流，打造“海陆”互联互通新通道，重点推动兴泉铁路泉州段全线开工建设，争取增开国际航班航线。
自主创新示范区：突出体制机制创新
突出体制机制创新，把各种创新要素集聚到泉州开展创新活动。
生态文明试验区：力争走在全省乃至全国前列
力争在生态补偿机制、循环经济创新发展等方面走在全省乃至全国前列；确保完成环境污染责任保险、项目环境影响评价信息公开等12项综合试验任务。实施重点流域治理、跨境流域整治等项目101个，建成投用市工业废物综合处置中心、市医疗废物应急处置中心。
惠民生
建档立卡贫困人口全部脱贫
深入推进脱贫攻坚，市财政统筹安排1.15亿元，扶持30个市级扶贫重点乡镇、300个扶贫重点村发展等，确保明年实现低保标准、扶贫标准“两线合一”、全市所有建档立卡贫困人口全部脱贫。
力争明年新扩建公办幼儿园30所
要继续加快推进学校扩容提质，力争明年新扩建公办幼儿园30所，新增学位1万个；实施中小学建设工程包，新增学位2万个。对接产业群，建设职业院校联盟、职教集团、公共实训基地等。
加快推进市一院城东院区二期等项目建设。重点以薪酬制度改革为突破口，推动公立医院运行机制改革，开展基层综合医改。(陈凌鹭 黄海明 制图)
社论
稳中求进 突围攻坚
昨日召开的全市经济工作会议，在“稳中求进”的总基调下，针对当前经济运行的“难点”“痛点”开出良方，激励广大党员干部以昂扬斗志全力突围攻坚，促经济筑稳回升。
突围攻坚，是态度，也是责任。纵观全国经济形势，总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济发展出现更多积极变化。在中央支持福建加快发展的政策利好下，各地竞相发展的态势逼人，省第十次党代会更吹响了“再上新台阶 建设新福建”的冲锋号。反观我们自身，在经历“从险到难”“由稳趋升”两个艰难盘整阶段的过程中，经济转型已迈开步伐，但仍处于“博弈过程、胶着状态”。现实和责任都在提醒我们，勇当建设“新福建”领头羊，必须拿出突围攻坚的态势，拼抢在前，加速前进，通过明年一年的接续奋斗，率先走出低谷，为“十三五”后半程步入上升通道打下坚实基础。
突围攻坚，要明目标、增后劲。经济新常态下的这一轮向好行情，没有“顺风车”可搭。惟有按照“跳起来可以够得着”的要求，安排明年目标计划，我们才能在区域竞争两极分化的“逆水行舟”中赶上大势，在筑稳的前提下积蓄进的动力。而项目正如压舱石，只有全力推进项目攻坚，把项目抓在手上、落到地上，把效益装进袋子里，我们才能做大做实发展大盘，才有底气、有能力实现“弯道超车”。
突围攻坚，还要善取舍、增动力。经过近年来市场一次次“重新洗牌”，企业发展格局愈发清晰。重中之重，是要放大金改区、综改区、“海丝”先行区、自主创新示范区、生态文明试验区“五区”叠加效应，巧借“中国制造2025”试点示范城市获批的东风，参与全国性技术人才、科研机构、项目资金等争夺，厚植创新“土壤”，加快企业转型升级。同时，以分类扶持为引导，精准施策、滚动培育，让优质企业“如虎添翼”、中等企业实现“进阶”、僵尸企业淘汰出局，推动企业“好中差”格局从眼下的“5.3∶2∶2.7”向“6∶2∶2”演变，让全市发展质量迈向更高。
突围攻坚，更要补短板、促改革。三产特别是现代服务业，是泉州“发展之痛、发展之短”。而“互联网+”的到来，让现代服务业的发展跳出了地域的格局，为我们创造了突围的契机。立足雄厚的产业基础、丰富的文旅资源、成熟的专业市场，以培育平台经济为抓手，带动线上线下融合、境内境外一体、一二三产联动，我们的现代服务业发展将大有可为。当务之急，还要造就一流营商环境，以重点领域改革的“一子落”，“力挺”产学研用结合的体制机制突破，为创新“松绑”、让市场“说话”，助人才“名利双收”、促资本与知识携手，发挥国有资本、民间资本更大作用，带动经济棋局的“全盘活”。
稳中求进，突围攻坚，关键要勇担当、善落实。当前，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，正是考验各级党委、政府新一届领导班子的“练兵场”、“点将台”。我们要抓住想干事、敢干事两个关键点，改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励，健全正向激励机制，积极探索反向约束，让能者上、庸者下，激发广大党员干部既干净又干事，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿积极实践，做大民生“保护伞”、增强群众获得感，为实现“再上新台阶、建设新福建”宏伟蓝图建功立业。
“道虽迩，不行不至”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结一心、迎难而上，积小胜为大胜，激发经济新动能，开创“五个泉州”新局面，奋力推动“泉州号”航船行稳致远，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
