泉州全面启动实施人才“港湾计划”

　　作为实体产业聚集、文化底蕴深厚、先行先试优势明显的泉州，勇当建设“新福建”领头羊靠什么？人才！

　　日前，市委、市政府印发《关于实施人才“港湾计划”的若干意见》(以下简称《意见》)，围绕破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，提出人才工作要坚持“两个规律”(遵循社会主义市场经济规律、遵循人才成长规律)、突出“两个主体”(用人主体、人才主体)、深化“两个创新”(体制创新、机制创新)，健全完善充满活力的人才发展体制机制，形成系统高效、开放共享的人才成长生态链。

　　《意见》从创新人才管理体制以及人才引进、培养、使用、激励、服务机制6个方面提出27条政策措施，加快构建以集聚实体产业人才为核心的人才制度体系。矢志将泉州打造成人才“引得进、留得住、过得好”的梦想港湾、事业港湾、生活港湾。

　　突出以人才为中心

　　《意见》强调遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，创新人才成长的要素保障，让人才在推进泉州经济社会发展过程中与泉州共成长，实现自身价值，增强获得感。尊重人才的市场价值取向，畅通人才流动渠道，建立公平公正的人才竞争环境。实行以增加知识价值为导向的分配政策，鼓励企事业单位高层次人才试行协议工资等分配形式，支持企业对科研、管理等骨干人才实施股权期权激励，鼓励科技成果转化收益向创新团队或个人倾斜。鼓励和资助各类人才参加学术交流、进修培训。支持各行业人才参加所属领域省级以上荣誉奖项评选。建立健全人才荣誉制度，对有重大贡献的各类人才，授予泉州建设功勋荣誉称号。

　　围绕创造优质高效的人才服务环境，《意见》提出整合相关部门人才服务职能，构建“一站式”受理、办结、答复的人才综合服务平台，为人才提供政策咨询、项目申报乃至住房、子女就学、配偶就业、医疗保健等全方位服务。住房方面，对在泉无住房的高层次人才，给予购房补助或免租人才周转房乃至无偿赠送住房。人才子女就学方面，开辟“特殊通道”，保障高层次人才子女在泉接受优质教育。人才配偶就业方面，由有关职能部门推荐解决就业。医疗保健方面，每年组织高层次人才免费健康体检，对第一至第三层次人才给予享受一、二级医疗保健待遇。

　　激发用人主体活力

　　《意见》提出改革编制和岗位管理，保障和落实用人主体自主权。对符合条件的公益二类事业单位可实行备案制管理；在高校、科研院所、公立医院等事业单位试行“人员控制数”管理；探索实行高层次人才专编专用管理办法；建立人编捆绑、人走编收的编制周转池制度；允许在专业性较强的机关、国有企事业单位设置特设岗位，引进急需的高层次专业人才。

　　《意见》强调改进人才评价方式，完善高层次人才认定标准和认定办法，探索专家举荐人才制度，健全以用人主体的评价为主导的科学化、社会化、市场化的人才评价制度。改进人才引进方式，发挥各类引才平台和用人单位的主体作用，常态化开展引才引智工作。深化职称制度改革，探索在企事业单位和行业组织开展职称自主评聘试点。

　　更加精准培养各类急需紧缺人才

　　《意见》强调坚持创新驱动振兴实体经济，提出实施实体产业人才“领跑工程”，着力培养领跑实体产业转型升级、改革突围的高层次经营管理人才和专业技术人才，落实企业家素质提升培训专项计划，推动企业完善治理、强化激励、突出主业、提高效率；突出专业技术人才的职业素养和专业能力提升，打造企业大学、继续教育基地、产学研载体等人才培养平台；加快设立泉州金融研究院，推动金融服务实体经济综合改革。大力传承和弘扬“工匠精神”，提出实施技能人才“支撑工程”，推行企校“双主体”的现代学徒制人才培养模式，抓好产业技工培养基地、技能大师工作室等平台建设，开展“泉州工匠”评选，组建技能人才协会，加快培养支撑泉州制造、泉州创造的技能人才队伍。立足补齐城市软环境“短板”，提出实施社会事业人才“保障工程”，抓好教育、医疗卫生、城市规划建设、媒体网络、社会工作等人才队伍培养，重点实施“桐江学者奖励计划”、教育名师培养工程、卫生人才“百千万”培养工程等。致力发挥千年古城、海丝起点、东亚文化之都的特色优势，提出实施特色文化人才“传承工程”，做好南音、梨园、高甲、木偶、瓷雕、石雕、木雕等非物质文化的传承发扬，通过培育文化名家、工艺大师、非物质文化遗产传承人以及资助传习活动、扩大对外交流等有效做法，培养一批具有浓郁泉州特色的文化人才。

　　《意见》同时强调坚持专业群和产业群对接，推动本地高校、职业院校根据产业发展进行专业学科设置，鼓励产教深度融合，建设一批服务产业发展的特色专业群和高水平产教基地。

　　形成人才成长与产业发展互为推动力

　　《意见》指出立足实业兴市，突出政策叠加扶持，构筑“产业集聚人才、人才引领产业”的发展格局，重点引进1000名以上急需紧缺的高层次人才、100个以上高层次人才团队，推动人才工作由“服务支撑产业”向“引领产业发展”升级。引才方面，针对优势产业(纺织鞋服、建材家居、食品)、主导产业(石油化工、机械装备、集成电路)、战略性新兴产业(节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源)，有的放矢地引才聚才。对近三年内引进的人才、团队，市、县两级叠加给予专项补助和经费支持。对引进到泉州三年以上且拥有持续创新成果的，给予滚动支持。对有突出贡献和重大影响力的，“一事一议”追加支持。支持引进人才(团队)申报中央、省级人才项目。聚才方面，立足“人才价值实现”， 鼓励建立以“用”为导向的产学研结合机制，推进“十百千”大院大所计划(建设10个以上“国字号”创新平台，100家公共技术中心、实验室、检验检测中心，1000家企业技术中心、工程技术研究中心)，推动院士、专家、博士后等工作站建设，加快众创空间发展，构建市场要素齐全的人才创新创业环境，推动人才创新成果加速转化；立足汇聚泉州产业发展需要的前沿性高端智力资源，着力打造国际化学术交流平台，有效嫁接源头创新，从根本上突破人才技术积累不足的瓶颈问题，支撑引领泉州产业转型发展。□通讯员谢松根 记者吴宗宝