温州告别金融服务空白村 助农服务点达2208个

　　当城里人面对着随处可见的银行犹豫着选择哪家银行取款的时候，偏远山区的农村人或许得坐车十多公里路赶到乡镇上才能取得到款。

　　如此强烈对比的场景只说明一件事，金融惠农迫在眉睫。乘温州金改的东风，近年来，人民银行温州市中心支行积极推进银行卡助农服务点工作，承接金融服务基础功能，补充金融网点在农村地区的空白，打通农村金融服务的“最后一公里”，让金改红利惠及广大农村。

　　截至2016年12月末，温州设立的服务点数量达2208个，基本消灭了金融服务空白村。

　　大山深处的金融期盼 两千多家服务点在村里

　　对金融的渴望不受地域的限制。深处高山的泰顺县三魁镇卢梨村海拔820米高，距离镇中心8.4公里，这是一个犹如世外桃源般美丽的小村庄，总人口2000余人，一半的村民在外务工经商，留守的村民致力发展高山农业。但在美丽的田园风光背后，因为交通不便，金融服务空白导致村民面临存取款难的困境。

　　当前部分农村仍属自然经济，自给自足，经济总量小，商品经济不发达，农村金融需求长期得不到满足，与此同时，农村金融服务成本高，收益低，大多数金融机构不愿涉足，如何既能改善农村支付环境，金融机构也能实现可持续发展，需要不懈探索。人民银行温州市中心支行在市委市政府和人民银行杭州中支的正确领导下，立足温州农村实际，久久为功，在温州农村地区搭建起满足不同层次支付需求的、立体的支付环境。特别是在全市农村建立了2208个银行卡助农服务点，有效解决了农村地区小额取款、代缴水电费等问题，基本实现了村民“足不出村”就可提取涉农补贴和养老保险。

　　卢梨村的银行卡助农服务点只是温州“助农服务点+”建设的一个缩影。2016年6月启动的助农服务点“升级”工作效果初显，在2208个服务点中已有885个服务点变身为“助农服务点+”，从而搭载反假币、国债等服务项目和电子商务、保险代理、代付代缴等公共服务项目的普惠金融服务功能。

　　温州助农服务点明星网点的苍南县钱库镇龙山村助农服务点完成了升级，目前助农服务点除了可以满足取款、充手机费和电费等基础金融业务外，还特别放置了不少金融知识宣传册。负责人雷朝善介绍，服务点升级后得到了村民的认可，去年全年业务办理量超过3000笔。去年，为有效调动银行卡助农服务点商户与承办银行的积极性，巩固现有服务点的覆盖面和提高服务点的使用率，人民银行温州市中心支行制定《银行卡助农服务补贴方案》，全省首创财政资金助农直补机制，提升助农服务社会效益，推动银行卡助农服务可持续发展。

　　据统计，就节省的交通费用来看，按照全市80万农户每户每月支取一次现金，每次往返10元交通费来测算，仅交通费一项就可为全市农民每年节省费用约0.96亿元，惠农便民。

　　农家电商“孵化器” 帮小农户对接上大市场

　　满足农村基本的金融需求并不是终极目的，更大的愿景还压在了农村电商上。

　　卢梨村因为良好的生态环境，培育出绿色有机的高山蔬菜，但因为路途遥远，很少有人能够知晓这些农作物，更别说销售购买。卢梨村银行卡助农服务点的出现，为当前的困境带来转机，电商平台的搭建，成为农作物走出去的一大重要窗口。卢梨助农服务点也在2016年6月升级为“丰收驿站”，电子商务成为它的一个服务亮点。

　　在人民银行温州市中心支行的引导下，原本承接金融服务功能的银行卡助农服务点摇身变为农户家门口的电商“孵化器”，引导银行卡助农服务点与村级电子商务服务点合作共建，与农户实现“无缝对接”，打通了电商入村的“最后一公里”。

　　在文成县，“我们的150个助农服务点试点丰收购业务，展示产品，有农产品想出售的农户也可以在服务点咨询。”文成县信用联社电子银行部负责人说，农村电子商务是他们接下来的发力点，为了鼓动农户上网卖农产品，他们团队上门指导拍照，写文字介绍，当起了“店小二”。

　　除了承办银行搭建的电商平台，外地以及本土的电商平台也通过和服务点合作的方式入村。

　　农户能够快速搭上电商快车，与农村支付环境的完善分不开。“一方面是为了整合资源，每个村落的‘黄金位置’比较少，银行卡助农服务点和电商网点大多选址会重合，另一方面想把银行卡助农服务点做大做强，做成农村的综合服务平台。”人民银行温州市中心支行人士表示，两者合作共建可以互相促进，推动村级电子商务与农村支付业务协同发展。

　　智慧支付的便捷生活 建立农村金融“朋友圈”

　　经过几年的努力，温州农村地区已经搭建起了满足不同层次支付需求的、立体的支付平台：在辖内的偏远农村地区，主打银行卡助农服务点；农村中心区和中心镇，推广本票、汇票、支票和银行卡的应用；随着互联网金融的发展和温州“电子商务示范城市”的创建，在农村地区开展“易(e)支付工程”建设，打造“网银村”和手机支付示范区。所有这些支付手段，犹如把温州农村圈成了一个强大的金融“朋友圈”。

　　乐清市虹桥镇的王阿姨在乐清市人民医院工作人员的帮助下，前后仅3分钟就在手机上完成了医院账号的充值，省去了挂号、缴费等令人心烦排队的过程，带来了极大的便利，去医院看病不用排队真是太方便了，只要在手机上根据提示一步步点下去就行，对于中老年人来说也不难。

　　智慧支付在医院系统的运用，所发挥的红利立竿见影，乐清市人民医院的智慧支行系统是由人民银行乐清支行引导兴业银行温州分行根据老百姓的就医体验，开发的“掌上医院”系统。据了解，该系统于试点成功后，在微信服务号和支付宝服务窗双渠道上线。

　　发展智慧支付，成为人民银行温州市中心改善和提升农村金融支付环境的新发力点。结合温州智慧支付工程试点，通过调研全面了解全市智慧支付工作开展概况的基础上，着重选择在医疗领域、教育领域和菜市场商圈进行试点，目前已取得初步成效。

　　人民银行温州市中心支行支付科负责人介绍，结合不同区域、不同行业的需求，部署人民银行各县(市)支行深入研究本地推行智慧支付的可行性。通过汇总筛选，重点选择医疗、教育、菜市场商圈等领域进行试点，包括推动使用移动支付、支付宝支付、微信支付、金融IC卡闪付等办理挂号费支付、医药费支付、学费支付、餐费支付、购物支付等，同时结合商业银行业务推广实际落实重点承办银行。

　　2016年，智慧支付业务已经在乐清4家医院，永嘉3家学校，永嘉、瑞安和龙湾的5家农贸市场试点推广。其中乐清4家医院的交易额达79314笔、2751.3万元，为村民就医带来便利。(林迎颖)