潮州法治五年规划 到2020年形成五大法治体系

　　潮州日报讯 (记者 袁晓金)近日，潮州市出台《潮州市依法治市第五个五年规划(2016-2020)》，提出到2018年，法治建设的重点领域和关键环节取得决定性成果，法治建设达到全面建成小康社会目标要求。到2020年，形成较完备的法规制度体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快治理体系和治理能力现代化进程，推动潮州市法治建设。

　　《规划》要求，加强和改进地方立法。完善地方立法机制，健全党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，完善党委对立法工作中重大问题决策的程序，健全立法重大事项报告制度。发挥地方立法引领推动作用，围绕潮州经济社会发展大局，依照法律要求，加强先行性、自主性地方立法，做到重大改革于法有据，立法主动适应全市改革和经济社会发展需要。推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和立项论证制度，更广泛向社会公开征集立法项目。加强重点领域立法，着力加快制定和完善城乡建设管理、历史文化保护领域、环境保护领域等法规规章。

　　《规划》明确，深入推进依法行政。依法全面履行政府职能，加快法治政府建设，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。深化行政执法体制改革，按照省的统一部署，推进综合行政执法体制改革，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、资源环境、农林水利、城乡建设等领域内推进综合改革。加强对行政权力的制约和监督，构建各方面监督协调联动工作机制，完善政府内部层级监督，强化对重点部门和岗位的权力制约。加快推进政务公开，坚持以公开为常态，不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

　　《规划》强调，加快法治经济建设。营造法治化、国际化、便利化营商环境，建立统一开放、竞争有序的市场体系和监管规则，深化商事制度改革，建立公平竞争审查制度，推进贸易投资便利化；积极推动通关模式创新，推进大通关建设和国际贸易单一窗口建设。强化创新驱动发展的法治保障，健全法制保障体系，营造保护创新的法治环境，完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制，推动创新驱动发展。