浙江文成创建海外调解员制度 涉侨纠纷有了和事佬

　　原标题 涉侨纠纷，有了和事帮手

　　大哥早年移居意大利，小妹常年在中国生活，2010年因为三间祖宅分配起了纠纷，小妹告到县法院希望得到其中的两间，法院却判决妹妹和哥哥共有。

　　法院虽然判了，却因产权分配不明，多次调解未果，兄妹矛盾依然存在。兄妹俩都上了年纪，身处遥远两地不说，还有7小时的时差，调解很麻烦，矛盾越来越深。

　　直到今年4月，此事因胡建金的介入有了转机。胡建金长年旅居意大利，他作为海外人民调解员，和文成县当地人民调解员共同协作，终于让兄妹俩达成协议，两人平分3间房子。7年的矛盾得到妥善解决。

　　文成县是浙江省著名侨乡，全县近17万华侨华人旅居世界70多个国家和地区，像胡氏兄妹这样的涉侨案例在文成县有很多。“涉侨案件当事人往往身处两地，华侨若要回国参加诉讼，时间和经济成本较高；若要在国外进行起诉、答辩，还要通过公证认证程序，案件审判效率受到了极大的影响。”文成县司法局副局长徐声福介绍，难以回国参加诉讼的涉侨案件当事人不能当庭表达诉求，也影响了案件审判质量。

　　如何化解这一难题？人民调解成为突破口。

　　“涉侨人民调解案件大多牵涉当事人身处国内和国外两地的情况，为了让海外当事人的调解工作更为便利高效，我们建立了工作联络站，找到一批具有社会影响力的海外华侨，让他们担任海外人民调解员。”文成县县委副书记、政法委书记徐清雨介绍，为了方便海外侨民，2009年，文成县人民法院在海外设立了特邀调解员联络站，聘请海外调解员协助调解，提升涉侨案件的调解率，缩短涉侨案件的办案周期，切实维护华侨华人的合法权益。

　　今年9月，文成县对“特邀海外调解员”工作制度进行了完善健全。此外，文成县司法局还出台了《关于涉侨民商事纠纷调解衔接工作的实施办法》等文件，对涉侨人民调解的内容和范围、涉侨案件调解工作机制、海外人民调解员的聘任条件、任期等进行详细规定。

　　特邀海外调解员制度创建以来，取得了显著成效，涉侨案件的平均审理天数从2008年的140天下降到现在的79天，国外当事人起诉立案审查时间从原来的1个月缩短到现在的半个小时。涉侨案件调解率逐年上升，今年以来，海外调解联络站与国内调解委员会互动调解纠纷共110起，大部分涉侨案件都通过调解得到了成功化解。(叶琦)