佛山企业“回家” 禅城如何引导资本“二次跨越”?

　　禅企回家：引导资本“二次跨越”

　　作为实施“企业回家”和“企业家回家”计划的先行镇街，南庄镇代表团对禅城区政府工作报告中提到的实施“禅企回家”计划讨论热烈，多名代表提到了企业高管子女入学难的问题。“‘禅企回家’，子女就读问题很受关注，我留意到一些企业高管的子女入学难，这个政策是有的，但是覆盖面还需要进一步扩大。”南庄三中校长李锋的话引起不少共鸣，发言代表一致认为，实施“禅企回家”计划，亟待补足对企业家和人才的服务配套短板。

　　“禅企回家”计划已是禅城区连续第二次在政府工作报告中提及，实施“禅企回家”计划一年来的效果如何？“禅企回家”计划还面临哪些问题？怎样实现企业的“二次跨越”？南方日报记者就这些问题采访了部分镇街有关负责人和人大代表。

　　南方日报记者 李晓玲 李晓莉 实习生 杨晖桃

　　进展

　　一批行业龙头回归 助推新旧动能转换

　　南庄镇委书记何战介绍，2017年新明珠集团约有1.6亿元的税收回归南庄，“这还不是最重要的，重要的是新明珠集团在南庄新开了4家总部型公司，会带动陶促会其他会员单位陆续往这个方向走。”

　　经历了2008年前后的“腾笼换鸟”，南庄陶瓷老板不少都在外投资办厂。南庄新一届班子上任后，在禅城区率先提出“企业回家”和“企业家回家”计划，意在引导在外的南庄资本和企业家重新回到南庄投资。据不完全统计，2016年下半年至2017年上半年，南庄新增2000多个经济户口中，大部分都是“企业回家”和“企业家回家”。

　　南庄镇经科局有关负责人介绍，南庄“回家”的企业和企业家主要有三类：第一类是通过南庄新成立的陶促会和青商会，搭建起两代企业家平台，对于南庄老一辈企业家来说增加了信心，南庄企业家的家乡情怀普遍较浓，他们愿意回来；第二类是比如金意陶、东鹏这样的大企业，为了解决自己在整个产业发展过程中存在的痛点，组建团队，寻找商机，攻克痛点，从而在一个细分行业产生更大的效益。其中东鹏牵头成立了众陶联，金意陶则于2016年6月在绿岛湖成立一家例外空间创意设计公司；第三类是销售领域，不断有新的在外地注册的公司进来。

　　石湾镇街道党工委委员、办事处副主任杨涛介绍，石湾镇街道的“禅企回家”工作也取得一定成效：目前已吸引诚德特钢、捷联诚、兴业银行总部等企业回归石湾。其中捷联诚公司2017年度产值超百亿，达到103亿元。诚德新材料有限公司常务副总经理邓伟健则表示，“诚德创立于澜石，是在佛山本土成长起来的企业，如今企业发展壮大了，反哺佛山，我们当仁不让。”据了解，目前承接了不少回流企业的澜石不锈钢总部大厦已有230家本土企业以总部形式进驻。企业回家为推动新旧动能转换，在旧动能中融入新动能发挥了重要的作用。

　　问题

　　企业家子女入学难等配套问题有待解决

　　“‘禅企回家’计划对我的触动比较深”，南庄镇吉利村党委书记、村委会主任关锦长说，“何书记(指南庄镇委书记何战)一来南庄就提出企业家回家的行动，南庄镇从2007年‘腾笼换鸟’后，企业和人口都走出去了很多。作为一个村干部，我认为对于南庄镇来说最关键的是怎么增加人口的聚集。南庄的国土面积占禅城区的一半，但是人口只有20万左右，多年来人口与土地面积始终不平衡，促进人口集聚是个大问题，怎么升级城乡环境，增加吸引力值得思考。”

　　另一名来自企业界的禅城区人大代表罗景桥则对子女入学难深有感触：“我们做高科技软件的企业，员工都是外地人，但是他们的子女在这里无法入学，这给我们的人才招聘带来很大困难。”

　　无独有偶，南庄镇溶洲村党委书记罗远杨说：“村里有很多外来的企业家，但是幼儿园和小学的学位满足不到他们的需求。”南庄三中校长李锋也提出：“‘禅企回家’，子女就读问题很受关注，我留意到一些企业高管的子女入学难，不能顺利进入公办学校，这个政策是有的，但是覆盖面还需要进一步扩大。”

　　对此，南庄中心小学校长张楚材建议，对于“禅企回家”计划涉及的子女就学问题，政府能否与教育部门合力做好提早谋划和布局，特别是像绿岛湖这样重要的发展板块，这么多博士要引进来，应该提前谋划好学校的建设。与此同时，张楚材建议，可以对现有的学校深挖资源，增加学位。“现在的学位既然这么紧张，能不能在功能场室和教室配置上做得更好？而且增加学位的同时，教师的配置也应同步跟上，我们学校目前还聘请了15名代课老师，其中也有很优秀的人才。”此外，张楚材还建议，“像南庄这样一个面积这么大的区域，对人才子女的入学政策能否更灵活，可否专门针对南庄做一个引进人才的政策，突破几级联动，提出解决方案。”

　　方向

　　引导回归资本流向新经济和新产业

　　对于实施“禅企回家”计划的工作思路和方向，南庄镇和石湾街道等镇街有关负责人均表示，不应简单地将“企业回家”理解为将走出去的企业重新引回来，“而是要引导回归的资本向新经济和新产业发展，实现‘二次跨越’。”何战说。

　　杨涛介绍：“石湾镇街道将促进传统优势行业的重新聚集，把此前外迁出去的企业，通过数字化信息化的提升等，吸引它们重新聚集在石湾。而企业聚集的方式，不再是以前的生产部分，而是变成现代服务业，以及与其他新兴产业跨界融合的产业。”

　　石湾将通过三方面来完成这一工作。首先是城市更新，通过特色小镇的打造、各节点工程、载体、村级工业园改造等，将城市形态向现代服务业、生产性服务业的形态集聚。例如中国陶谷，目前已从陶瓷工业变成新兴产业集聚的片区，不锈钢产业也已通过不锈钢总部大厦的建设，改变村级工业园区的形象。

　　其次是引进平台，主要有三类平台，贸速通等贸易类平台，供应链金融平台，如八戒财税以及像华南创新服务中心这样的企业服务类平台。“这三类平台的建设打造，将帮助传统优势行业回归石湾。”杨涛说，“第三是各种暖企服务，我们会不断走访企业，协助企业解决税务、环保等各类实质问题。”

　　何战则表示，南庄接下来将继续借助陶促会、青商会、南庄商会和悦秀会几大平台，引导企业将研发设计、营销总部等环节回归南庄。同时，发挥好绿岛湖人才桥头堡的作用，将人力资源产业园和博士创新梦工场的人才与产业对接，相互促进，一方面成就这些来南庄的人才，另一方面也发挥人才对地方经济发展的作用。