梅州发挥侨乡优势 加快推动形成全面开放新格局
我市充分发挥侨乡优势 加快推动形成全面开放新格局
“要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济，加快培育贸易新业态新模式，积极参与‘一带一路’建设，加强创新能力开放合作。要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，打造国际一流湾区和世界级城市群。”习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时，给改革开放排头兵广东的其中一个重要使命，就是要“在形成全面开放新格局上走在全国前列”。
“开放带来进步，封闭必然落后”。梅州对外开放也在不断“加速度”。近年来，梅州紧扣振兴发展主线，充分发挥侨乡、生态和资源优势，搭建开放发展平台，构建综合立体交通，扩大对外交流合作，做大开放型经济规模，不断激发发展活力，形成蓬勃发展局面。
梅州实践：全面深化改革 激发发展活力
用好资源用活政策招商引资、举办世界客商大会等活动、设立梅州海外经贸文化联络处、构建内畅外联立体交通网……梅州拥有得天独厚的侨乡、生态和资源优势，但也受到区位条件、发展基础等多方面因素的影响和制约。为进一步扩大对外开放，我市坚持“软硬兼施”和“引进来”“走出去”并重，夯实开放发展基础，搭建开放发展平台，积极引进和利用外资，加快发展开放型经济。
深化改革优化环境 提升“引进来”水平
“以往要跑单位交材料等两三天，现在进一个门就能即办即领。”今年3月，梅县线艺通信元件有限公司报关员巫丽英办理进口许可证时体验到了“一网通办”的便利。近年来，我市深入实施外贸领域改革，坚持以制度创新为核心，推动投资自由化和贸易便利化。
这只是我市全面深化改革、优化营商环境的一个缩影。据了解，我市遵循中央改革顶层设计，主动承接省改革试点工作，去年完成130项年度重点改革任务，重点领域和关键环节改革有较大进展。加快“放管服”改革，率先在全省实行城市管理执法体制改革，市政务中心窗口办理时限提速42%，地方政府公共服务满意度居粤东西北首位。深化实施商事制度改革，促进营商环境便利化、法治化，市场主体总数达22.3万户。推进投融资体制改革，获批设立粤东西北首家民营银行——梅州客商银行，加快组建梅州农商行。
在我市各级各部门的大力扶持下，在梅外资企业不断发展壮大，并逐渐成为重要税收来源，为地方经济发展作出了重要贡献。此外，我市外商投资方向正不断向多元化发展。近年来，我市外商投资产业结构开始从传统的第一、二产业向休闲养生、大型商超、健康食品、现代服务业等第三产业纵深拓展。据统计，至2017年，全市累计投资总额84.17亿美元，合同外资58.48亿美元，实际使用外资25.69亿美元。全市规模以上外商投资企业65家，2017年实现工业总产值108亿元，税收9.72亿元、占梅州总收入的8.55%。
发挥优势用活资源 加快“走出去”步伐
在不断完善外商投资环境，让外资企业走进来、留得下的同时，我市还积极对接、开拓国际市场，主动融入“一带一路”建设，依托海外客属社团、商会和客商的强大实力、凝聚力、影响力，鼓励引导企业“走出去”。
目前，我市在印尼、泰国、法国、南非、港澳台等15个国家和地区设立了梅州海外经贸文化联络处，并与400多个客属商会建立了紧密联系，为进一步加强梅州与海丝沿线国家和地区的经贸合作和文化交流，实现互利共赢打下了良好基础。在我市相关部门的指导协助下，梅州乡贤企业广东新南方集团与肯尼亚非洲经济特区公司签约共同打造肯尼亚首个民营经济特区；我市广东欣红公司在美国设立海外仓和产品展示营销中心，形成“设计销售在美国、生产在中国”的合作方式，确立了“研发+贸易+生产”的新模式，为“大埔青花瓷”搭建了更大的平台；广东鸿源机电股份有限公司获得对外承包工程资格证书(非工程建设类)，实现我市企业零的突破。运用好世界客商大会成果，第五届世界客商大会吸引来自全球28个国家和地区、国内20个省(直辖市)、45个地级以上市的1000多名客商和嘉宾出席，达成重点签约经贸合作项目93个、计划投资总额826.05亿元。
同时，我市积极组织企业参加各类专业展会，并组织多场国外专业展会，大力开拓市场。近五年来，我市共组织企业参加国(境)外专业展会30多场，参展企业600多家(次)，展位近700个。
构建综合交通体系 区位优势日益凸显
记者近日在梅汕高铁丰顺段丰顺隧道看到，隧道开挖工程正在如火如荼地进行，首段斜井已顺利贯通。据了解，丰顺隧道是梅汕高铁(梅汕客专)建设项目在梅州境内的最长隧道工程，目前已开挖11800多米，占整个隧道的八成以上。
交通是地方经济发展的先行基础，也是加快对外开放的重要支撑。近年来，我市以“高速公路、高速铁路建设和机场迁建”为重点，大力推进交通等重要基础设施建设，打通出省出海大通道，构建“水陆空”全方位快速畅通的综合交通体系，实现与珠三角、汕潮揭、赣南闽西互通互联。
在高速公路建设方面，我市近年先后建成梅大(含东延线)、济广高速平远至兴宁段、汕湛五华段、兴华4条高速公路，全市高速公路达到6条9段，通车里程567公里，打通了出省出海快速通道，实现了“县县通高速”。在铁路机场航道建设方面，目前全市在建高铁项目1个，今年计划动工高铁项目2个，梅州境内总里程233公里、总投资308亿元。正在规划建设的高速公路、高速铁路等建成后，梅州将成为连接珠三角和长三角的“黄金通道”。梅县机场航线增至16条，通航国内外20个城市。梅县机场迁建工程前期工作有序开展，力争“十三五”期间动工建设。此外，我市还着力推动国省道升级改造和四好农村路建设，进一步畅通对内交通“毛细血管”。全市公路总里程达1.85万公里，密度达116公里/百平方公里，居全省山区市前列。
目标任务
学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，必须以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动梅州进一步扩大开放。既要脚踏实地联系梅州实际，又要跳出梅州放眼全省全国全世界，发挥梅州的侨乡优势、生态优势、文化优势，更加积极地参与“一带一路”建设、推动泛珠三角区域合作等工作，积极对接粤港澳大湾区建设，提升梅州腹地承载力，形成全面开放新格局。
着力构建开放型经济新体制。充分激活侨乡资源，擦亮世界客都品牌，加强与侨领和乡贤企业家的联系，通过世界客属青年创新创业中心、海外经贸文化联络处和客商社团等平台，积极引进和利用外资。突出抓好航空一类口岸建设，积极申报创建综合保税区和国家级高新区，借鉴自贸区建设经验，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。运用好第五届世界客商大会成果，放大广东原苏区绿色发展投资基金效应，落实赣闽粤原中央苏区合作框架协议，力促赣闽粤相邻地区加强交流合作，推动经济、文化和生态建设取得新进展。
集思广益：完善开放结构布局 加快发展开放型经济
学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，形成全面开放新格局，是梅州的时代职责和历史使命。在新时代的浪潮中，梅州要如何发挥侨乡生态资源优势，进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动经济高质量发展？为此，记者采访了市商务局、市外事侨务局、市交通局负责人。
市商务局：打造开放平台培育新兴业态
市商务局负责人介绍，我市将研究出台构建开放型经济新体制行动方案，重点推动梅州经济开发区升格、梅州综合保税区适时申报和航空一类口岸建设申报。积极培育丰顺电声、大埔陶瓷申报国家级外贸转型升级基地。在组织好企业参加春秋两届广交会的基础上，组织企业参加10场以上国内外知名展会，扩大市场份额。落实国家、省扩大开放促进外资增长的政策措施，研究制定我市配套政策“外资十条”。
“今年，推动兴宁市、蕉岭县、大埔县、丰顺县申报国家电子商务进农村综合示范县。”市商务局负责人表示，在抓好内贸流通体制改革的同时要加快培育新兴业态，推进电子商务进农村综合示范工作，推动梅州市跨境电子商务分拣清关中心规模化运营。支持外贸综合服务企业发展，加快发展服务贸易。
市外事侨务局：激活侨乡资源擦亮客都品牌
“新时代外事侨务港澳工作要充分激活侨乡资源，发挥海外经贸文化联络处和客商社团等平台作用，加强与‘一带一路’沿线国家和地区特别是客属地区的交流合作，积极融入粤港澳大湾区，全面擦亮世界客都品牌。”市外事侨务局负责人表示，今年将力争在欧洲、非洲各增设1至2个梅州海外经贸文化联络处，拓宽海外经贸文化交流服务平台，并组织我市重点企业参加澳新、东盟、非洲等系列经贸、招商推介活动。通过筹办世界客商大会、恳亲大会、文化艺术节，继续推进海外华文教育，组派客家艺术团开展海外交流演出，举办“中国寻根之旅”华裔青年夏令营等活动联情联谊。以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作为重点，深化梅港澳经贸合作广度深度，推动梅港澳青少年交流合作，今年全市将组织600名以上香港青少年来梅参加交流体验活动。
同时，大力实施“引进来”策略。充分利用海外华侨华人的技术、资金和人脉等资源优势，重点瞄准先进制造业、战略性新兴产业，致力引进侨胞资金、优势项目和高端人才，推动实施乡贤回乡工程，鼓励华侨后裔回家乡投资兴业，为梅州经济社会加快发展贡献新的力量。
市交通局：加大投资力度加快交通建设
“‘十三五’期间，我市将放眼梅州是‘通两湾、邻三省、接三区、联陆海’(通粤港澳、杭州湾两大湾区，邻粤闽赣三省，接珠三角、海西、长三角三个经济区，联闽西赣南内陆腹地与汕潮揭近海平原)的重要节点来谋划域内外综合交通体系建设，规划推进包括高速铁路、高速公路、国省干线公路、四好农村路、机场、港航、站场等总投资约1600亿元的综合交通项目，‘十三五’期间计划完成投资约680亿元。”市交通运输局相关负责人表示。
至2020年，我市将初步形成以高速铁路、高速公路为主骨架、主枢纽，外联内畅，快速对外的现代综合交通运输体系，更好承接珠三角、海西区的产业溢出效应和经济辐射带动，为生态富民强市当好先行。
本版撰文：王玉婷 黄焱 傅思林 林玉莹
供图：林翔 连志城
