中共佛山市委十二届七次全会对顺德提出新要求

　　原标题 中共佛山市委十二届七次全会对顺德提出新要求——

　　做佛山市高质量发展领跑者

　　陈昕宇

　　广州日报讯 (全媒体记者陈昕宇 通讯员郑光隆摄影报道)在佛山市的高质量发展中，顺德要做领跑者。上周，中共佛山市委十二届七次全会召开，全会报告在“改革”“三龙湾”等方面均重点提及顺德，提出将支持顺德区率先建设高质量发展体制机制改革创新实验区。据悉，对于佛山市提出的顺德要做“佛山市高质量发展领跑者”“参与粤港澳大湾区建设的主力军”的使命任务，顺德已在多方面开始谋划。

　　全会对顺德提出新希望

　　“全力开创全市五区改革开放龙腾虎跃、奋勇争先的新气象，再造激情燃烧、干事创业的火红年代！”1月15日，中共佛山市委十二届七次全会召开，佛山市委书记鲁毅在全会报告中对佛山五区未来发展提出了一系列新定位、新要求。报告中，包括“改革”“三龙湾”“中心城区”等关键内容均提及顺德。

　　在三龙湾方面，报告提出，市区两级把发展重心、发展资源、工作精力向三龙湾高端创新集聚区集中。禅城、南海、顺德区要落实片区建设发展主体责任，选拔不怕苦、有干劲的干部充实工作力量，以项目落实战略，加快布局重大平台、高端高新产业，优化提升教育、医疗、文化和交通等公共服务水平。

　　在中心城区建设上，报告提出，禅城、南海、顺德三区要形成工作合力，推动佛山中心城区的建设，以城市更新提升城市形态，不断提升中心城区的首位度、集聚力和辐射力。

　　而在参与粤港澳大湾区建设上，报告提出，顺德区要立足现有发展基础，主动担当支撑引领佛山高质量发展、参与粤港澳大湾区建设的主力军，集聚高水平创新要素资源，发展高端高新产业，再展虎威雄风。

　　在改革上，全会报告提出将支持顺德区率先建设高质量发展体制机制改革创新实验区，着力推进村级工业园升级改造，带动构建全市高质量发展体制机制。

　　顺德要有信心有担当

　　“顺德是全市乃至全省经济发展的一面旗帜。”在佛山市委十二届七次全会第三组分组会议上，佛山市委书记鲁毅指出，顺德区连续多年蝉联全国百强区第一位，获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，要有能力、有信心、有担当为广东省高质量发展体制机制改革创新实验区作出努力。要充分发挥产业结构优势和改革创新、开放包容、低调务实的精神，坚持制造业立市不动摇，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，提前谋划一些可预期的发展目标。

　　鲁毅表示，顺德要通过加快建设三龙湾高端创新集聚区和军民融合创新示范区，进一步推动产业优化升级，推动民营企业做优做大做强做成“百年老店”，推动传统产业高级化、战略性新兴产业高端化、高新技术企业规模化。“市委、市政府将全力支持顺德区广大党员干部和建设者一同朝着高质量发展目标奋勇前进。”

　　大湾区建设

　　推进交通互连 加速融入广深

　　顺德如何根据全会要求，成为参与粤港澳大湾区建设的主力军？湾区建设，交通先行。据悉，对标全会提出的规划交通建设目标，顺德正在积极谋划布局。

　　在此前顺德召开的区委常委会(扩大)会议上，顺德区委书记郭文海指出，粤港澳大湾区建设是顺德新一轮发展的重大机遇，顺德必须将对接粤港澳大湾区综合交通体系作为重要议程去推动，对外要争取对接粤港澳大湾区轨道交通网络以及深中通道、虎门二桥等重要路桥；对内要尽快建设完善区内路网实现快速连通。

　　上月底，顺德区组织区内重点骨干企业百名企业家前往美的集团总部，郭文海表示，顺德正在谋划轨道交通快速融入广州、深圳、珠海乃至香港、澳门等。目前，连接广佛两地的3条地铁正在动工或待动工，此外，顺德也正在谋划广州南沙到顺德大良的地铁规划，包括南沙和顺德之间的跨线大桥，将充分利用广州南沙自贸区之便，为顺德企业的进出口带来便利。

　　在积极推动广佛同城的基础上，顺德也在谋划对接深中通道，未来，顺德、深圳将融入一小时生活圈。

　　高质量发展

　　村改进入攻坚 今年格局将定

　　根据省的批复和本次佛山市委全会指示，建设实验区，围绕高质量发展，顺德首要的就是聚焦村级工业园改造。在此前召开的区委常委会(扩大)会议上，郭文海表示，新的一年，顺德高质量发展体制机制改革创新实验区建设全面起航，村级工业园升级改造是顺德率先建设全省高质量发展体制机制改革创新实验区的首要任务。

　　自20世纪90年代以来，“村村点火、户户冒烟”，小则几十亩、大则上千亩的村级工业园曾经是顺德制造业的“产床”，诞生了数万家企业。然而，随着时代的变迁，村级工业园已经成为当下制约顺德发展的主要矛盾之一，但也是高质量发展的潜力所在。

　　为此，去年1月，顺德区党代会将村级工业园改造作为党委、政府点“头号工程”。据了解，截至去年底，顺德全区382个村级工业园中已有78个园区、95个项目启动改造，完成土地整理4511亩，共计关停淘汰落后风险企业1362家。2018年，顺德村级工业园升级改造10个示范项目，总投资超过120亿元，固定投资不少于50亿元，预计项目达产后每年收益将超过10亿元，将对顺德产业和城市面貌的提升发挥重要作用。

　　“2019年是整场攻坚战的定格局之年，更要一边拆除一边建设，全面打赢这场攻坚战。”在去年底举行的村改工作现场推进会上，郭文海将今年定为村改的决战之年，要定格局，要坚定信心、坚定不移地推进村改。

　　三龙湾

　　以科技为抓手 助推三龙湾打造

　　全会报告提出，把三龙湾高端创新集聚区建设成引领创新发展的重大引擎，要加快美的库卡智能制造产业基地、广东博智林机器人谷建设，为三龙湾高端创新集聚区的腾飞增添新动力。

　　记者留意到，报告提及的两大机器人项目均位于顺德，因此在助力三龙湾建设上，顺德打出“科技牌”，全力推进“科技顺德”建设，助推三龙湾高端创新集聚区(顺德园)成为三龙湾智能科技高地。

　　在全会分组讨论上，顺德区陈村镇党委书记姜远国表示，陈村作为三龙湾高端创新集聚区中的一部分，牢牢把握高质量发展根本要求，按照市委、区委的部署和要求，稳步有序推进各项工作，目前正紧锣密鼓地与南海桂城积极对接，推开交通路网对接、跨界河流整治等工作任务。同时，加快推进村级工业园区改造项目，加快传统产业优化升级。

　　佛山中德工业服务区管委会主任、顺德区委副书记刘怡也建议，建设三龙湾需要调动市区镇三级力量，进行体制机制大创新。

　　民营经济

　　出台政策措施

　　提振民企信心

　　全会报告提出，制造业是佛山立市之本，要坚持“两个毫不动摇”，落实佛山市促进民营经济高质量发展“1+3”政策措施体系，下大力气搬走民营经济发展路上的“三座大山”，使民营经济活力充分迸发，推动民营企业做优做大做强做成“百年老店”。

　　记者留意到，顺德去年底就组织区内重点骨干企业的100名企业家及其接班人代表，一同前往美的集团总部听取美的集团发展经验和分享何享健的创业与发展经验。

　　在这场“万亿级”企业家的聚会上，企业通过学习标杆做法提升了发展的信心。顺德区区长彭聪恩专门对《顺德区提振民营企业发展信心的若干政策措施》进行了解读，对解决企业融资难题、强化产业载体配置、支持企业优化升级、提高企业自主创新能力、提升企业国际化经营能力等给出了具体的引导，旨在加快顺德民营企业的高质量发展。

　　在此次全会上，顺德区杏坛镇党委书记柯宇威表示，许多中小企业发展到亿元产值规模以后，往往开始面临发展瓶颈，这就需要政府调动各种资源，在技术改造、人才、股改等方面给予相应的扶持，帮助企业突破发展瓶颈，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的局面，推动经济可持续健康发展。

　　伦教街道党工委书记卢德全也表示，现有本土骨干企业对地方经济发展作出过巨大贡献，对于他们，要想方设法留住，再以商引商，通过贴心为企业服务，主动解决企业实际困难，让企业留下来安心发展，增资扩产。