443个重点项目背后的侨乡江门新趋势

　　原标题 443个重点项目背后的侨乡新趋势

　　今年江门重点项目总投资额逾5000亿元，多项指标排名全省前列

　　今年春节期间，位于江门开平金鸡镇一座偏僻大山中，中微子实验站一片忙碌。在实验站宽约5米的斜井出入口，两条分别用于人和物进出的轨道延伸至地下，不时有工人搭乘斗车进入斜井。

　　“目前，实验站地面建筑已经基本完成。春节过后，工人们正式开始挖掘地下实验大厅的附属洞室，预计今年8月可完成。”该项目技术负责人杨伟刚告诉记者。

　　上述场景是江门加快重点项目建设的一个缩影。2019年，该市计划重点建设项目达443个，项目总投资额达5086亿元。其中，年度投资计划647.3亿元，比2018年计划增加29.3亿元。而且，重点项目数量和总投资额均排在珠三角城市中的第三位。

　　作为反映投资力度和方向的重要指标，重点项目的变化在一定程度上折射了一个城市的发展活力。南方日报记者梳理了近年来江门重点项目的纵向变化，并将其与珠三角城市进行横向比较，解读江门今年443个重点项目背后的城市发展新趋势。

　　趋势1 数量递增 重点项目数量位列全省第三

　　年度重点项目的数量和金额，是评价一个城市发展活力的重要经济指标。在当前各地都抢抓粤港澳大湾区建设机遇的大背景下，该项指标甚至比往年更能够凸显城市的发展后劲。

　　2019年，珠三角九城重点项目达3324个，计划投资超4万亿元，年度计划投资超5902.7亿元。具体到各个城市，江门多项细分指标都位居前列。

　　从横向对比来看，江门今年安排的重点项目数量在珠三角位列前茅，显示该市的投资活力正在进一步增强，城市发展潜力得到资本的认可。数据显示，今年江门共安排443个重点项目，数量仅次于深圳、广州。

　　从项目投资金额来看，江门以5086亿元的重点项目总投资额排名第三，仅次于深圳、佛山。具体到年度计划投资，江门投资额为647亿元，排名第六。

　　尽管该项指标的排名相对靠后，但从投资额绝对值来看，江门仅比年度投资额第一的深圳少183亿元，差距并不明显。未来，随着一批重大项目的动工建设，江门的年度投资额仍有较大增长空间，后劲不容小觑。

　　以深茂铁路深江段项目为例，该项目江门段总投资高达50亿元，但今年只投资1000万元，预计明年起投资力度将进一步加大。同样，南沙港铁路江门段、江门站、江门北站等几个重点项目的投资规模都达到数十亿元，今后几年都将逐步加大投资力度。

　　从纵向对比来看，江门近三年的重点项目数量逐年递增，今年更创下历史新高。其中，2017年该市共安排348个重点项目，2018年则增加至391个。相比之下，去年江门的重点项目数量比前年增加43个，今年则比去年增加51个，呈快速增长态势。

　　从项目年度投资额来看，江门近三年的年度投资额均比上年增加不少。其中，2017年重点项目计划投资565.6亿元，比上一年增加33.3亿元；2018年计划投资618亿元，比上一年增加52.4亿元；今年则计划投资647.3亿元，比上一年增加29.3亿元。

　　趋势2 结构优化 产业类项目占比逾四成

　　近日，江门市交建集团与江门市交通运输局签订《江门市银洲湖高速公路特许经营项目投资协议》，标志着市交建集团正式承接江门市银洲湖高速的投资建设项目，成为江门国资系统承接的首个投资近百亿元的交通工程建设项目。

　　银洲湖高速公路是一条连接江门市区和西部沿海高速的南北走向通道，预计总投资高达93.88亿元。江门市发改局公布的重点项目清单显示，该项目今年计划开工建设，年度投资约1亿元。

　　近几年来，像银洲湖高速这样的重大交通工程，屡屡出现在江门的年度重点项目清单中。数据显示，2017年江门交通类重点项目达76项，年度计划投资147.6亿元。此后两年里，该市交通类计划投资额保持稳步增长：2018年交通类项目年度投资额达165.7亿元，比上一年增加逾18亿元；今年交通类项目的投资力度不减，年度投资额达160.3亿元，基本与上一年持平。

　　除了交通类项目，纵观江门近几年的重点项目投资方向，产业类项目的投资额增长更加明显，显示该市“工业立市”发展思路已初见成效。据统计，2017年江门共安排产业类项目145个，占当年全市重点项目的41%；2018年该市产业类项目达161个，比上一年增加16个，占当年全市重点项目的比例同样超过四成。

　　进入2019年，江门产业类项目的投资力度进一步加大。根据江门市发改局公布的数据，今年该市初步安排产业类项目211项，比上一年增加50个，增速逾30%。同时，今年产业类的年度投资额达到282.9亿元，分别比前年和去年增加43.9亿元、45.8亿元，是增幅最大的重点项目类别。

　　除了交通类项目和产业类项目，城建类项目也是江门近几年重点项目清单中的“常客”。据统计，2017年江门共安排城建类项目共127项，年度计划投资179亿元；2018年则安排城建类项目125个，年度计划投资额215.2亿元。今年，该市城建类项目数量创下近年新高，共安排143个；年度计划投资额191.06亿元，比上一年稍有回落。

　　趋势3 质量提升 江门制造加速迈向高精尖

　　纵览江门近几年的重点项目变化，高技术含量的项目逐年增多。随着广东轨道交通产业园、优美科新能源汽车锂电池材料、海目星激光智能装备项目等一批产业附加值高、带动能力强的龙头项目顺利落地，从量变到质变，江门制造正加速迈向高精尖。

　　作为珠江西岸先进装备制造产业带的主战场，近年落户江门的高端装备制造项目越来越多。以位于江门高新区(江海区)的电机产业城项目为例，该项目总投资30亿元，未来将研发微型电机、汽车零部件、电子驱动装置、医疗器械、新材料、智能化专用设备及磨具等先进设备，并配套建设工程研发设计中心，今年计划完成投资5000万元。

　　类似的案例还有江门广东富华工程装备制造有限公司高端装载机项目。该项目总投资同样高达30亿元，建成后每年可生产2万台高端装载机，今年计划完成投资5000万元。而富华集团旗下的另一个项目——年产200万套商用车底盘零部件智能制造项目未来将选用机器人等智能化设备，按照欧洲工业4.0标准进行智能化工厂建设，总投资也达20亿元。

　　近年来，新材料产业成为江门重点发展的新兴产业之一，不少重大项目纷纷落户该市。其中，优美科新能源汽车锂电池材料项目、芳源新能源动力电池正极材料、金桥轻合金年产5万吨汽车零部件铝合金新型材料研发与制造建设项目、中镁科技有限公司年产5万吨镁合金产品系列建设项目等都是今年江门的“明星项目”，成为该市产业迈向高精尖的重要支撑。

　　其中，优美科新能源汽车锂电池材料项目总投资高达26亿元，分两期建设，每期都建设年产10万吨新能源汽车锂电池正极材料生产线；今年，该公司的一期项目已正式投产，二期项目则开始动工建设，年度投资额将达到8亿元。

　　趋势4 后劲更足 入围“省重点”项目创下历年新高

　　从全省每年重点建设项目计划看，江门作为珠江西岸工业大市的后发优势不断凸显。数据显示，今年江门入围“省重点”的项目数量共有55个，分别比前年和去年增加12个和19个，创下历年新高。

　　近年来，缺乏土地指标成为不少地方重点项目落地难的一大因素。而对于入围省重点建设项目，我省加大对项目用地的倾斜力度，加快办理用地手续，优先保障用地指标，并积极争取中央预算内资金支持，引导金融机构加大对在建项目的融资支持力度。这也意味着，随着江门入围“省重点”的项目数量逐年递增，该市的重点项目有望获得更多资源及政策倾斜。

　　从江门入围“省重点”情况来看，不少都是关系到区域平衡发展的重大项目。特别是在基础设施建设领域，今年江门入围“省重点”的基础设施项目逾20个。其中，深茂铁路深圳至江门段作为新开工项目入围省重点项目。该项目共116公里，总投资416亿元，今年计划投资1亿元，目前正在做前期工作，争取今年底动工。而作为省内仅次于广州南站、深圳北站、佛山西站的第四大轨道交通枢纽，珠西综合交通枢纽江门站也被列入省重点项目清单，今年计划投资8亿元。

　　此外，今年江门入围“省重点”的能源工程类项目为数不少。例如，台山核电一期工程、江门新会双水热电联产扩建项目、粤电新会发电厂天然气热电联产项目均名列其中，总投资超130亿元的开平翠山湖热电联产燃气项目则作为新开工项目入围，今年计划投资8900万元。

　　文旅方面，赤坎古镇华侨文化展示旅游项目今年也被列入“省重点”名单。该项目计划建设旅游接待中心、文化展示馆、住宿、餐饮、文化娱乐设施、停车场、演艺场所等，年接待能力超600万人次，总投资60亿元，目前已累计完成投资25亿元，今年计划投资3亿元。

　　这些“省重点”大项目的推进，将吸引更多资源汇聚江门，无疑将为江门经济的发展带来更足的后劲。

　　■案例 江门鹤山再添一家 国际物流巨头

　　春节假期刚刚过去，位于江门的维龙(鹤山)珠西智慧物流产业园内一片喜庆景象。随着现场几台大型打桩机发出阵阵轰鸣声，该项目近日正式动工建设，预计将于2020年底投入运营。

　　维龙集团是欧洲最大的物流和工业基础设施运营商之一，拥有数百家国际大型电商客户资源。“为引入维龙(鹤山)珠西智慧物流产业园项目，我们专门整合了282亩低效用地。”鹤山市物流管理办公室的工作人员黄衍坤告诉记者，该项目首期投资约1.2亿美元，计划建设面积达25.33万平方米的现代物流仓库，并依托维龙集团在国内外的优质资源，打造服务粤港澳大湾区的综合物流园区。

　　《粤港澳大湾区规划纲要》提出构建现代货运物流体系。放眼珠江西岸，目前仍缺乏一个大型铁路物流枢纽，无法为大湾区西翼城市的商品流通提供有力支撑。为此，近年来，鹤山先后引进了入普洛斯、维龙、安博等国际大型物流运营商，初步形成了现代货运物流企业集聚的态势。

　　普洛斯江门(鹤山)物流园与维龙(鹤山)珠西智慧物流产业园仅一河之隔，每天有无数货场集聚到大大小小的仓库前，场景颇为壮观。该园区占地176亩，共建成6.7万平方米仓库，承接国内各大电商位于粤港澳大湾区西翼及粤西的配送业务。“这里是天猫超市在珠江西岸唯一的区域配送中心，去年双十一、双十二期间处理的货物达50万单，日常分拣的货物也超过10万单。”该园区有关负责人介绍。

　　作为粤港澳大湾区协同发展重要支撑的重要项目，南沙港铁路江门段正在加快建设，预计2020年可通车。“南沙港铁路贯穿江门、中山、佛山及广州四市，全长约88公里，目前征迁工作进度已超过93%。”中国铁建二十五局南沙港项目党工委副书记卓秋英告诉记者，“建成后，该铁路将直接服务于南沙港区集疏运和临港产业，构筑粤港澳大湾区与广大内陆地区的重要铁路货运通道。”

　　随着上述重点项目的加快建设，鹤山还将依托江门北站、广珠铁路等重大基础设施，主动对接深圳盐田港、广州南沙港、珠海高栏港，打造深入粤港澳大湾区腹地的“无水港”。如今，由江门北站开往深圳盐田港的列车经广州江村站，可直接到达深圳盐田港。这意味着，鹤山周边的企业可直接在江门北站完成申报、查验、放行等通关手续，进出口货物将更加便捷。

　　■五邑新论 大湾区“黑马”要善打“主动仗”

　　不得不说，江门今年的重点项目数据让人惊喜，多项指标位居珠三角前列，堪称今年的“黑马”。为深度融入粤港澳大湾区建设、打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，“黑马”江门正在悄然提速：

　　纵比，2017年，全市重点建设项目348项、年度计划投资565亿元；2018年，全市重点建设项目391项、年度计划投资618亿元；2019年，项目数、年度计划投资额再度双增。上项目、强投资，“优势再造”意图明显。

　　横比，就2019年珠三角九市公布的重点建设项目计划来看，江门计划项目数量仅次于深圳、广州，位列第三，且领先第四位多达105项；计划总投资额，江门仅次于深圳、佛山，亦位列第三。在新一轮排位赛中，江门欲抢占一席之地。

　　纵横之间，项目带动，投资拉动，动感十足。在粤港澳大湾区发展规划纲要全面实施的启动之年，江门做出打造新增长极、门户城市的主动之举与关键布局。

　　“黑马”有了方向感，认准“华山一条路”。近年来，江门初心不改，重点建设项目均集中于交通、产业、城建三大类别，以供给侧结构性改革为主线，把“软肋”变“盔甲”，着力培育经济载体、启动发展引擎，实体经济持续向好、稳中提质，“工业立市”添加发展新动力。落下跨越发展“先手棋”，下一步则要集中火力，凸显本土优势、侨乡特色，打好“主动仗”。

　　交通，立足重要节点城市建设，融入大湾区快速交通网络，力争成为大湾区西翼枢纽，即现代化综合交通运输体系的关键一环；产业，立足国际竞争力的现代产业体系构建，对标大湾区最高、最好、最优城市，在产业优势互补、紧密协作、联动发展上谋突破，全面优化制造业布局，提高协作发展水平，打造“西翼产业高地”；城建，立足宜居宜业宜游的优质生活圈建设，让生活更加便利、更加幸福，城市提质、全民共享。

　　抓产业、抓项目，不是简单铺摊子。吹响集结号，盯住时间表，江门须紧跟粤港澳大湾区建设步伐，提升格局、聚焦链条，则可精准发力；目标倒逼、时间倒逼，则可强力推进；重视不够、推进不力，则当严肃问责。要让重点项目真正成为江门高质量、高效率发展的骨架与血肉。

　　时不我待，先手棋落子关键处；只争朝夕，主动仗抓住黄金期。“黑马”江门，或上演“速度与激情”。(江门职业技术学院副教授 詹雨鑫)

　　南方日报记者 董有逸