出入境证件全国通办首日 广东外地群众尝“头啖汤”

　　原标题 出入境证件“全国通办”首日 广东3200外地群众尝“头啖汤”

　　港澳台旅游异地团签

　　自助机办理立等可取

　　李栋

　　只需带个身份证，填个表，照个相(可免费自助)，就可在任一出入境管理窗口“全国通办”出入境证件了。昨日，是内地居民申领出入境证件实行“全国通办”新政首日，3200多名外地群众在广东尝到“全国通办”出入境证件“头啖汤”，办理出入境证件不用再回老家。据悉，新政将惠及广东4000多万流动人口。

　　文/广州日报全媒体记者李栋 通讯员许幸慧、袁榛阳

　　昨日下午4时，在位于解放南路出入境大厦4楼的办证大厅里，来自江西吉安的胡先生按捺不住激动的心情，在广州已经工作生活了十多年，终于可以在广州申办港澳通行证了。

　　“没去过香港，想去看一下。”在广州工作生活多年，户口一直在江西老家，胡先生一直想去香港旅游，但之前听说要回老家办理港澳通行证，“一来一回太麻烦，还要请假”，所以一直没能达成心愿。从网上看新闻了解到4月1日起实行“全国通办”的消息后，胡先生专程前来现场排队办理(其实可以在网上提前预约)。“办理过程很简单，带的材料也很简单”，带身份证在现场填申请表(也可以在网上填写)，然后在3楼利用自助照相设备免费照了个相，到前台窗口提交资料后，就完成了申请。接下来，他只需等20个工作日就可以拿到港澳通行证了，“也算了结了十多年的一个心愿。”胡先生说。

　　港澳台旅游个人签

　　需满足异地办理条件

　　此前，国家移民管理局通报自2019年4月1日起，中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件，申办手续与户籍地一致。

　　出入境证件实行“全国通办”后，可实现三个“都能办”：全国各地都能办，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申办出入境证件，申请材料与户籍地一致；内地居民都能办，即不受户籍地、居住地等条件限制，内地居民均可在异地申办出入境证件；出国出境证件都能办，即中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等都可在异地申办。

　　据悉，“全国通办”还包括异地申办赴港澳台团队旅游签注，并可在自助签注机上办理，立等可取；个人签注则需要满足异地办理条件。

　　新政惠及广东

　　4000万流动人口

　　广东是外来人口流入大省，据此前数据显示，广东有4000多万流动人口，新政实施后，都可在广东办理出入境证件。截至昨日下午4时，已有3200多名外来人员办理了各类出入境证件。

　　国家移民管理局

　　政务服务平台上线

　　国家移民管理局政务服务平台昨日上线，用户可通过平台网站、移民局APP、微信和支付宝端小程序等方式注册使用。该平台具备证件预约申请、往来港澳台旅游签注办理、证件进度查询、证件信息查询、出入境记录查询、办事指引查询等功能。

　　此前原有的“广东省公安厅政务网”“广东出入境”微信公众号、“粤省事”微信小程序、“广东政务服务网”等网上服务平台也可以进行出入境证件预约申请、再次签注办理、办证进度查询、缴费等服务。

　　据悉，目前，出入境记录查询和普通护照签发记录查询服务仅在国家移民管理局政务服务平台提供。国家移民管理局此前已发布公告，宣布国家移民管理局政务服务平台向内地居民开放查询本人出入境记录和普通护照签发记录服务，同时可生成经国家移民管理局电子签名的电子文件。有效电子文件与盖有公安出入境管理部门或出入境边防检查站印章的同类纸质文件具有相同效力。

　　权威解读 十问出入境证件“全国通办”

　　一、此次国家移民管理局推出“全国通办”主要基于什么考虑？与以往相比有什么不同？

　　答：原有的为就业、就学等小范围对象异地办证措施，不能完全满足人口流动条件下，广大人民群众异地申办出入境证件的需求。广东省是外来人口流入大省，地理位置上又毗邻港澳，一直以来异地办理出入境证件的需求就非常强烈。

　　此次推出的出入境证件“全国通办”新政与以前异地办证措施相比，主要有以下三方面变化：一是惠及人员更多。取消了地域、人群、证件种类、申办条件的限制，由异地就业、就学等人群扩大到全部内地居民，涵盖了内地居民异地申办出入境证件的各类需求。二是申办手续更加简便。群众异地申办上述证件无需再提交居住证，就业、就学、亲属关系证明等材料，与户籍地申请手续一致。三是服务方式更加灵活。实施“全国通办”进一步拓宽了异地申办赴港澳台团队旅游签注的办理渠道，由原来只能到出入境管理窗口人工柜台申请，扩展为既可在窗口申办，也可在电子签注机上自助办理，立等可取。

　　二、2018年5月1日，国家移民管理局推出了办理出入境证件“只跑一次”制度，实施“全国通办”后能不能继续执行“只跑一次”的标准？

　　答：如果说“只跑一次”重点解决的是群众“反复跑”“往返跑”问题，“全国通办”重点解决的则是“回乡跑”“长途跑”问题，申请人仍然只需到出入境管理窗口一次即可完成全部申办手续。

　　三、身份证丢失或没有身份证，是否可以异地申办出入境证件？

　　答：申办出入境证件需要提交有效的身份证明材料。如果申请人身份证丢失，可凭有效的临时身份证申办出入境证件；如果申请人为没有办理身份证的未成年人，则可凭户口簿申办出入境证件。

　　四、“全国通办”后，办理出入境证件还需要居住证吗？

　　答：实现“全国通办”后，取消了户口地、居住地等条件的限制，所以不需要提交居住证。

　　五、“全国通办”后，异地申办出入境证件需要额外提交什么材料吗？

　　答：不需要，提交的材料与申请人所在户籍地完全一样。

　　六、首次申请出入境证件，可以异地办理吗？

　　答：可以。“全国通办”后，申请人可在异地首次申请办理出入境证件、换(补)发出入境证件及失效后重新申办出入境证件。

　　七、“全国通办”后，异地办证是否额外收费？

　　答：不会额外收费，均执行国家统一的收费标准。

　　八、已持有有效往来港澳通行证、往来台湾通行证，“全国通办”实施后，异地办理往来港澳台团队旅游签注，可以通过自助机办理吗？是否可以立等可取？

　　答：去年9月1日起，根据国家移民管理局的统一部署，已持有有效往来港澳通行证、往来台湾通行证的内地居民，可在广东省任一公安出入境管理窗口申请办理往来港澳台团队旅游签注，但仅限于窗口提交申请。“全国通办”则将上述政策扩大到自助签注机办理，内地居民持有有效电子往来港澳台通行证，即可在广东省任一出入境自助签注机上办理往来港澳台团队旅游签注，并可以立等可取。

　　九、如果现在持有的还是本式往来港澳台通行证，可以在异地直接换成卡式的往来港澳台通行证吗？

　　答：可以。

　　十、“全国通办”后，异地办理出入境证件需要多长时间？

　　答：异地首次办理、换(补)发、重新申办普通护照、往来港澳台通行证，工作时限均为20日；如果已持有效的电子往来港澳台通行证，通过自助机办理港澳台团队游签注，则可以立等可取。

　　小贴士

　　●异地首次申请办理出入境证件、换(补)发出入境证件，可登录广州金盾网或关注广州公安微信公众号，在办事大厅选择出入境预约受理，根据提示填报申请资料，预约申请的时间和选择办证地点，前往相应的出入境受理大厅递交申请。

　　●首次办理往来港澳通行证所需资料：本人身份证、证件照电子回执、申请表。

　　●异地申办赴港澳台团队旅游签注可在自助签注机上办理，立等可取。

　　●目前，广州全市有183个自助办理点，其中124个24小时提供服务，市民可通过登录广州金盾网，查看出入境签注易地图，选择最近的自助办理点。