因侨而兴的汕头：勇当体制机制创新“试验田”

　　(特区40年)因侨而兴的汕头：勇当体制机制创新“试验田”

　　中新社汕头8月26日电 题：因侨而兴的汕头：勇当体制机制创新“试验田”

　　中新社记者 李怡青

　　今年是经济特区建立40周年。40年来，汕头经济特区站在改革开放的前沿，作为对外开放重要“窗口”，敢闯敢试，敢为人先，埋头苦干。一代代汕头经济特区建设者用智慧和汗水，在“特”的道路上不断探索。

　　汕头经济特区自1980年建立，建设者开拓进取，开展社会主义市场经济体制探索，在全国创造了多个“第一”，如率先对特区土地实行“五统一”管理、率先成立外资银行总行，特区管委会率先实行24小时审批答复制度等。

　　中共十八大以来，汕头经济特区经济社会实现较快增长。传统产业升级和培育新兴产业齐头并进。汕头传统优势产业加快高端发展、集聚发展。汕头高新区升格为国家高新区。化学与精细化工广东省实验室挂牌运作，省智能化超声成像技术装备创新中心落地等。

　　近年来，汕头还成为“国家电子商务示范城市”，获批设立国家级跨境电子商务综合试验区，该市淘宝镇13个、淘宝村94个，2019年该市完成现代物流业增加值52.98亿元人民币。

　　汕头是全国著名侨乡，汕头特区因侨而立，因侨而兴。目前在海外的潮汕籍乡亲有1000多万人，遍布世界40多个国家和地区。1984年，爱国侨领谢国民先生回到家乡，投资兴办了汕头第一家外资企业。

　　正大集团资深董事长谢国民说：“ 我的祖宗是在这里发迹的，我们有机会就要回来。”

　　2014年，国务院批复设立华侨经济文化合作试验区(下称“华侨试验区”)成为全国唯一一个以“华侨”为主题的国家级改革创新平台，成为国家第二批“双创”示范基地。2020年6月，广东省出台《关于支持华侨经济文化合作试验区高质量发展的若干意见》，集中推出24条涵盖广、措施实的政策，为华侨试验区率先实现高质量发展提供强大的政策支撑。

　　汕头华侨试验区管委会副主任陈斌称，近期正在研究制定扶持华侨投资相关产业的政策措施，着力把试验区打造成为体制机制创新的试验田。实施“以侨引侨、以侨引外、以外引外”的外向型经济发展战略，改革开放40年来汕头累计引进外商投资企业5000多家，累计实际利用外资93.8亿美元，近九成为侨资。

　　汕头特区创办之初，从市区北区到南区要借助轮渡来过海。如今海湾大桥、礐石大桥、汕头海湾隧道把南北连贯起来。2019年汕头全市公路通车里程3920公里，比1978年增长了6倍。汕头加快“一个枢纽、两个站、三条铁路、五条高速公路、九条快速干线”的基础设施建设。

　　近日，汕汕铁路汕头湾海底隧道首次爆破顺利完成，这标志着时速350公里的单洞双线高铁海底隧道正式进入实质性施工阶段。项目建成之后，汕头直达广州的路程时间将缩短至约1.5小时。此外，作为国家一类口岸，“一带一路”重点建设的15个港口之一，汕头港连接着世界57个国家和地区的268个港口。

　　以经济特区建立40周年为新起点，汕头将继续在“特”的道路上不断探索，坚持新发展理念，全力打造活力特区、和美侨乡、粤东明珠，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”贡献“汕头力量”。(完)