广东进一步深化粤港合作 推进落实系列措施

　　香港科技大学(广州)有望今年设立

　　3个星期建成港版方舱医院、皇岗口岸将“一地两检”、穗港共建世界级赛马产业经济圈、香港科技大学(广州)有望今年设立……粤港合作共建正在提速；大湾区居民可享跨境理财、港车可望早日北上、逾5万港澳台居民参加广东医保、今年21所广东高校招收香港中学文凭试考生……粤港互动互惠持续深化。

　　2月3日，广东省港澳办会同广州、深圳市及省直相关单位负责人介绍了广东省进一步深化粤港合作若干措施有关情况。措施涵盖完善疫情联防联控，科技、金融和商贸合作，跨境基础设施建设及通关便利，青少年交流和教育合作，社会民生合作等五大重要领域。

　　文/广州日报全媒体记者何道岚 通讯员粤宣

　　领域一：完善疫情联防联控

　　3个星期建成港版方舱医院

　　全力支持香港疫情防控工作。在广东的能力范围内，尽最大努力支持香港疫情防控，全力保障香港正常生产生活，推进香港亚洲国际博览馆临时医院项目建设。

　　进展情况：尽最大努力支持香港疫情防控。由中央支持、广东及深圳协助建设的港版方舱医院项目，2020年仅用3个星期即建成，比原计划提前一个星期，增加了952张隔离病床。临时医院项目仅用4个月时间就建成，包括6座病房大楼及1座医疗中心，提供可容纳约816张病床的负气压病房，2021年1月20日竣工移交，使香港医疗系统有充足能力应对疫情。

　　领域二：科技、金融和商贸合作

　　穗港共建世界级赛马产业经济圈

　　共同建设深港科技创新合作区的深圳园区和位于落马洲河套的香港园区，推进“一区两园”建设。加快深圳园区“1+N”规划的出台实施，布局建设一批重大科研项目。推进“一区两园”的“硬联通”和“软联通”。

　　进展情况：深圳市将全力支持河套深港科技创新合作区“一区两园”建设，深化深港合作，支持香港创科产业发展，融入国家发展大局。支持“一区两园”“硬联通”。加快皇岗口岸重建，采用“一地两检”通关模式，争取将福田保税区一号通道通行范围扩大到科研人员及车辆，提升跨境通行效率。

　　支持配合香港特区政府实施“杰出创科学人计划”，打造对海内外高端人才具有吸引力的政策环境。支持深圳市实施更加开放的人才政策，积极配合香港特区政府实施“杰出创科学人计划”，引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。支持深港科技创新合作区深圳园区为符合资格的港方人员在人才住房等方面提供配套支持。

　　进展情况：为落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，对在深圳工作的境外高端人才和紧缺人才可以依申请按深圳和香港个人所得税税负差额给予补贴。此外，深圳还在探索逐步建立香港职业资格与深圳职称的对应关系。

　　支持深化两地金融互联互通，争取逐步扩大“互联互通”股票范围，推进在港上市的生物科技公司纳入港股通标的范围的市场准备工作；争取加快落实“跨境理财通”。深入落实《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》。

　　进展情况：2020年11月27日，沪深港三地交易所已发布公告，就同步扩大沪深港通股票范围达成共识，明确科创板股票纳入沪深港通标的范围的安排和在港上市的生物科技公司纳入港股通标的范围的安排。

　　在“跨境理财通”方面，目前，根据人民银行发布的情况，粤港澳大湾区“跨境理财通”涉及的操作及技术层面的前期工作基本完成，下一步将根据疫情防控情况择机推出。

　　支持港商拓展内销渠道，并与香港特区政府共同吸引外来投资。落实《关于支持出口产品转内销的若干措施》，支持港资企业用好政策促进出口转内销。联合商务部举办2020年中国加工贸易产品博览会，组织港资企业参展，并联合香港贸发局开展“港企拓内销·合作享商机”推介会，解读出口转内销政策，组织企业对接洽谈。

　　进展情况：2021年，省商务厅计划与香港特区政府投资推广署、澳门贸易促进局联合举办粤港澳大湾区线上推介会，向全球各地企业宣介大湾区投资营商环境和粤港澳三地综合优势，加强引进外资的协同效应，提升大湾区对全球资源的配置能力。

　　推进粤港马产业合作。持续强化广东从化无规定马属动物疫病区的管理维护和功能拓展，加强与港方合作，推进大湾区马匹运动及马产业发展。支持开展“粤港杯”赛马活动、纯演示性速度马术比赛等国际性、高水平的赛马活动。支持开展在退役马匹训练、场地器材与设施、马业人才培训、青少年马术项目发展等方面的合作。鼓励推动粤港两地继续加强兽医学术交流。支持香港兽医专业人士取得内地执业兽医资格并在广东备案执业。

　　进展情况：下一步，将推动建立健全粤港马产业合作机制，支持穗港签署深化赛马产业合作的有关协议，支持开展国际性、高水平的赛马活动；推动从化马场二期等一批项目加快建设，合力谋划、携手推进马产业合作。

　　领域三：跨境基础设施建设及通关便利

　　皇岗口岸将“一地两检” 港车可望早日北上

　　支持粤港发挥已有基础设施的功能和效益，加快推进“港车北上”政策在港珠澳大桥落地实施。

　　进展情况：为满足香港居民驾车入出内地的需求，广东省正在研究推动全面放开香港机动车经港珠澳大桥珠海公路口岸入出内地(即港车北上)工作，将继续与港方保持密切合作，共同推动“港车北上”政策早日落地实施。

　　争取在深圳的新皇岗口岸实行“一地两检”通关模式。稳步推进皇岗口岸重建工程，按照“一地两检”模式预留新皇岗口岸的港方口岸区域。

　　进展情况：经与香港特区政府沟通，目前深港双方已达成一致意见，新皇岗口岸将引入港方查验区域，在深圳一侧实施“一地两检”，以改善通关环境、提高通关效率，提升通关体验。

　　领域四：青少年交流和教育合作

　　推进建设10家粤港青年创新创业基地

　　支持配合香港特区政府实施“大湾区青年就业计划”。

　　进展情况：“大湾区青年就业计划”由香港特区政府提出，主要内容是鼓励在大湾区有业务的企业，聘请及派驻香港地区大学毕业生到大湾区内地城市工作，名额2000个，其中科创岗位700个。目前香港特区政府方面正在发动企业积极提供职位，广东省将加强对接，研究制定配合“大湾区青年就业计划”实施的相关支持措施。

　　支持香港青年在粤港澳大湾区内地城市创业就业，推进建设10家粤港青年创新创业基地。推进“1+12+N”港澳青年创新创业孵化体系建设，落实惠及港澳人员的各项就业创业扶持政策。

　　进展情况：港澳青年在广东创业可与本地居民同等享受创业前免费创业培训、创业咨询指导等服务，创业初期申请创业带动就业补贴、一次性创业资助、租金补贴等扶持政策；提供个人最高30万元、小微企业最高500万元创业担保贷款并给予贴息支持。

　　加强高等教育合作。支持香港高校来粤合作办学的项目，加快香港科技大学(广州)筹建工作，推进香港城市大学在东莞、香港公开大学在肇庆、香港理工大学在佛山的合作办学相关工作。继续做好广东高等院校免试招收香港学生工作。

　　进展情况：支持香港高校来粤合作办学。目前，香港科技大学(广州)正在全面推进校园建设、学科设置、科研合作等筹建工作，位于广州市南沙区的香港科大霍英东研究院将作为启动校区。合作双方计划在今年上半年提交正式设立申请。

　　另外，香港城市大学与东莞理工学院合作设立香港城市大学(东莞)、香港公开大学与肇庆学院合作设立香港公开大学(肇庆)的筹设申请已经省政府同意提请教育部审批。佛山市与香港理工大学正在为推进合作办学进行密切磋商。今年广东有21所高校招收香港中学文凭考试学生，目前招生高校的招生专业目录已经编制完成。

　　加强专业职业教育和培训合作。推进粤港澳专业技术人才职业资格认可，完善技能人才“一试多证”评价模式，并推进技能人才培训合作。

　　进展情况：2020年12月，人力资源和社会保障部与广东省政府在《深化人力资源社会保障合作 推进粤港澳大湾区建设战略合作协议》基础上签署了补充协议，更大力度支持粤港澳大湾区建设。《补充协议》明确，人社部将积极协调相关部委支持，探索允许具有港澳执业资格的旅游、卫生、教育、司法、建筑规划、会计、专利代理等领域专业人才在广州、深圳执业，并逐步拓展在大湾区内地城市便利执业。

　　粤港澳合作“一试三证”人才评价模式工作开展以来，考生通过一次考试取得三项证书，即证明其职业技能水平已获港澳和国际认可，达到“技能护照”的目标。截至2020年底，粤港两地联合组织了117批次、约3200多人次参加“一试多证”考试，2400多人通过考核。

　　领域五：社会民生合作

　　大湾区医疗深度融合造福全民

　　落实《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》，支持在香港大学深圳医院试点使用香港注册的临床急需药品和医疗器械，加快制定配套制度。以香港大学深圳医院提出的临床急需药品和医疗器械清单为基础，协调推进香港大学深圳医院进口临床急需药品医疗器械的试点工作。

　　进展情况：国家和广东省多次研究在粤港澳大湾区内地使用港澳药品医疗器械的问题，此项举措作为核心任务列入《工作方案》，实施后将逐步为港澳同胞和大湾区内地民众提供三地趋同的医疗用药用械条件，为港澳同胞在粤港澳大湾区内地工作、学习和生活提供便利。

　　配合香港特区政府委托香港大学深圳医院为长期居住广东的香港居民提供复诊服务。配合香港特区政府“特别支援计划”，由香港大学深圳医院为居住在广东省的香港医院管理局下辖医院的慢性病患者提供跟进诊症服务。

　　进展情况：香港大学深圳医院致力于推动大湾区医疗深度融合，通过港大深圳医院深港合作平台，让技术、资源、人才等核心要素相互流通，提升大湾区医疗福祉，这不仅面向港人，也面向湾区所有市民，为他们提供最优质的医疗服务。医院开业八年多来，已有 661000多名港澳和外籍患者(门急诊人次)看诊(截至2020年12月31日)。新冠肺炎疫情期间，港大深圳医院成为外国人指定医院，为不少由于疫情检疫措施无法返港的港籍人员及境外人士解决了就医难题。

　　推进符合条件的持居住证的港澳居民在粤港澳大湾区内地参加城乡居民基本医疗保险。落实《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》，支持在内地居住且办理了港澳台居民居住证的未就业港澳居民，在居住地按照规定参加城乡居民基本医疗保险。

　　进展情况：广东省在大力推进在粤就业的港澳人员参加职工医保的基础上，做好未就业港澳居民在粤参加城乡居民医保工作。在省内各市居住且办理居民居住证的未就业港澳居民，可在居住地参加城乡居民医保，并享受同等医保待遇。港澳台居民个人按照与所在统筹地区城乡居民同等缴费标准，财政按照所在统筹地区城乡居民相同的标准予以补助。截至2020年底，港澳台居民参加广东城乡居民医保人数逾5万人。(何道岚)