浙江杭州：让“全域无废”成为共同富裕“必备品”

　　中新网杭州10月12日电(钱晨菲)在浙江杭州，一场力度空前的“战役”已进入攻坚阶段。

　　浙江是全国第一个以省政府名义部署开展全域“无废城市”建设的省份。在该省高质量发展建设共同富裕示范区的背景下，杭州提出打造示范区建设城市范例，并将建成全域“无废城市”列入其行动计划。不久前，该市召开“无废城市”建设工作攻坚会，继续释放2021年底前实现全域“无废城市”的信心。

　　信心源于近一年来该市富有成效且对他地有着启示意义的探索路径——其打造了730个“无废细胞”，探索了一批有效的“无废模式”，并发挥数字优势赋能无废管理等，推动源头减量和综合利用水平不断提升。于杭州而言，“无废城市”是城市迈向共富过程中应有的环境面貌，也将在精神文明建设上为共同富裕社会提供更多给养。

　　730个“无废细胞” 生成城市生态循环机理

　　“请问这是什么垃圾，应该如何分类？”在位于杭州滨江的春晖小学门口，学生们每天走进校园都会遇到几名提问的同学，学生答对问题后再进入校园。

　　利用废旧纸板兑换学习用品、开展废旧物品创意小制作活动、推出“剩菜剩饭称重制度”从源头减少食物浪费……让“无废”理念浸润学生的互动场景，在该小学有很多。

　　“学校在推进‘无废城市’建设上发挥的作用在于规划课程，我们希望以学校为引擎带动家庭和社会。所以在垃圾分类上，春晖一直致力于打好垃圾分类的育人组合拳，通过‘无废校园’的打造，培养学生勤俭节约、低碳环保的生态文明生活行为习惯，在校园中达成废弃物的‘可见、可减、可用、可消’。”杭州市春晖小学教育集团理事长田冰冰说。

　　从“无废校园”放眼社会，杭州将“无废”理念融入亚运场馆、社区建设和赛事筹备全过程，并开展学校、医院、工厂、酒店、工地、乡村、景区、码头、快递驿站等十大类“无废城市细胞”建设。

　　“垃圾分类就是新时尚。”在杭州市富阳区八一村，该村将垃圾分类写入村规民约，以每月每户100元的奖金激励农户做好垃圾分类，引入第三方回收公司，对可回收物以每斤0.3元的价格保低回收、应收尽收，有害垃圾同步无偿代收，彻底解决了酱油瓶等低附加值可回收物无人回收、有害垃圾投放不方便的老大难问题，打通垃圾分类的“最后一公里”；位于余杭区的良渚古城遗址公园“无废景区”则在做好生态维护的基础上，与高校院所合作积极探索“生态治理”方式，实现了用绿化垃圾堆肥、以圈养鸭子治理福寿螺。

　　上述案例，均是杭州在“无废城市”建设方面的积极探索，它们犹如一个个“小细胞”，共同构成城市的“大肌体”，将“无废”理念深入城市的毛细血管。

　　“目前杭州正推进建设730个无废城市细胞项目，远超浙江省定七大类500个的创建任务，并培育了一批典型示范点。”杭州市生态环境局党组成员、二级巡视员曹建松说，各行各业通过“无废细胞”创建，真正实现了把无废理念融入生产生活，并辐射带动更多的“无废细胞”养成，成为生态循环的机理。

　　“无废模式”打样 描绘资源再利用范本

　　要想做到“无废”，自然不能回避“废”的问题。如何持续推进固体废物源头减量和资源化利用，将固体废物环境影响降至最低成为摆在杭州面前的难题。此方面，该市创新推出的一批“无废模式”提供了解题思路。

　　“以往装修垃圾因量大物杂常被垃圾焚烧厂拒收。采用传统的填埋方式处理则会对土壤、水产生较大污染，我们公司自主研发了智能化分拣设备，实现了装修垃圾的全品类接收。”浙江牛能环境科技有限公司总经理阮素彬说。

　　在位于杭州市临平区的浙江牛能环境科技有限公司，记者看到了“牛能模式”的实际应用，成分复杂的装修垃圾经过了智能化分拣设备，每个品类的垃圾都有了合适的去处。阮素彬介绍，该公司技术推动了装修垃圾资源化利用和无害化处置，每年处理量达到70万吨，大大解决了区域装修垃圾的出路问题。

　　不仅是装修垃圾，百姓生活垃圾的处理亦是推进“无废城市”建设的“关键小事”，生活垃圾经精细化分拣后的资源化利用成为减量的关键之举。

　　“虎哥模式”于杭州市余杭区百姓而言已不陌生。其建立了集垃圾分类、收集、运输、分拣、回收、再利用于一体的闭环式全产业链。在“虎哥”回收总仓，分拣员井然有序地将废纸、废塑料、废金属、废纺织品、废玻璃、废家电等投放到相应的位置。

　　“分拣出来的再生原料将进入下游企业实现资源化利用。”浙江虎哥环境有限公司副总裁胡少平介绍，该模式下日垃圾处理量可达350吨以上，资源化利用率达到97%，无害化率达到100%。

　　“小到生活垃圾分类，大到工业固废处理，杭州各区县市均有创新做法。”曹建松介绍，在杭州现已形成了萧山区生活垃圾智慧化治理模式、再生资源收运处“建德”模式、上城再生资源回收“清道夫”模式、再生资源回收利用“富伦模式”、废旧家电拆解“盛唐模式”等一批无废处置模式，也正是有了这些模式的打样，“无废城市”创建已在当地蔚然成风。

　　因地制宜 数字化优势为杭州赋能

　　在打造“全国数字治理第一城”的杭州，其“无废城市”建设除了多方共治，也少不了数字智慧的助力。

　　杭州官方明确，要结合新时代美丽杭州建设和亚运会筹办等重大活动契机，以制度、技术、市场和监管改革创新为手段，形成“生态循环、绿色低碳、科技创新、数字智慧、多方共治”的“无废杭州”新模式。

　　此背景下，杭州在全面推进数字赋能、智慧监管方面做了诸多尝试。“我们依托浙江省固体废物信息系统，以富阳区为试点建立‘全数据上云、全闭环管控、全信息认知’的危险废物‘智’治平台，构建危险废物全生命周期数字化监管。”曹建松说，通过这一平台，不仅可以清晰掌握固体废弃物的底数、实现过程可溯，政府部门还能依托其对产废单位进行监管、对分析决策提供数据支撑。

　　数字化、信息化的建设是加强固废监管的有效手段。为了让“智”治平台更管用、好用和实用，该市还在上述基础上搭建起信息化系统交易平台，畅通企业间的固废再生资源交易。

　　据介绍，其类似于实现固废网上交易的“淘宝网”，目标是让拥有固废的企业和具有处置能力的企业面对面、点对点，可以直接进行采购、交易，省去中介环节，使企业实现利润最大化。

　　该平台还将与企业信用结合，信用好的企业可得到平台的资金垫付，以此推动固废从源头产生到收集处置之间的联动效应，从而提高企业处置固废的主动性和积极性。

　　在杭州，“无废城市”建设已进入攻坚期，在提出今年底力争建成省级“无废城市”这一目标的同时，该市还提出到2023年底，全域“无废城市”建设水平得到巩固提升，争创全国“无废城市”。

　　“建设‘无废城市’，是创建共同富裕示范区城市范例的重要组成部分，也是其应有之义。我们要让‘无废’理念成为社会风气，成为民众的精神素养。”曹建松表示，接下来，杭州将深化“无废城市”建设，加快推进“无废细胞”等建设，发挥好各类无废载体的辐射带动和示范引领作用，推动点上示范变成全域面上风景，让“无废”理念切实融入生产生活的全过程、各领域，让“全域无废”成为共同富裕“必备品”。(完)