佛山顺德：打造设计精品提升城市品质

　　顺德鼓励公共建筑物概念方案设计开展公开竞赛或国际招标

　　打造设计精品提升城市品质

　　11月2日，《关于优化顺德区公共建筑工程设计招标(竞赛)工作的实施意见》(下称《意见》)正式实施。即日起，经顺德区政府批准，功能性公共建筑物、地标性公共建筑物或文化艺术类公共建筑物的建筑概念方案设计项目可以采用公开竞赛或国际招标方式，接受境内外设计单位参加竞争。

　　这是顺德打造公共建筑设计精品，提升城市品质的新举措。在此之前开展的顺德“最美校园”设计竞赛活动吸引了国内一流设计团队踊跃参与，4个采用公开征集竞赛方式的项目共收到99份参赛申请文件，努力将学校打造成最美城市地标。

　　公开竞赛分三个阶段举行

　　当前，顺德区大多数公共建筑工程，包括学校、医院等，在设计上更注重经济实用，在外形和空间设计上缺少亮点，设计风格普遍保守沉闷、缺乏标志性建筑物或建筑设计精品。建设单位(使用单位)一般更关注工程的实用性、经济性和安全性，对建筑方案设计不够重视，工程设计招标工作质量有待提高。

　　为此，顺德借鉴深圳等地的创新实践，优化公共建筑设计招标、竞赛方法，以提高顺德区政府投资公共建筑工程的设计质量，引导建设单位重视方案设计工作，优化招标方案，提高招投标质量，吸引高水平设计团队参与竞争，打造美观新颖、个性突出的公共建筑设计精品。

　　《意见》指出，建筑设计创意(概念)征集项目或支付给单一设计单位的合同金额及补偿费用合计不高于100万元的概念方案设计项目，鼓励采用公开竞赛方式征集建筑概念设计方案。

　　《意见》强调，公开竞赛活动可分公开征集、方案评审、评奖三个阶段组成。其中专家评审委员会成员中应包括建筑、规划专业的专家，为设计单位提供优化意见，保证设计方案能够符合规划条件可落地实施。另可增设公众评议环节，充分征求相关社会群体的意见建议，让使用对象、服务对象可以参与设计方案的优化。

　　值得注意的是，公开竞赛项目对参赛单位可不设置工程设计资质要求，竞赛的中选单位不能直接承接该工程项目后续的初步设计、施工图设计工作。

　　境内外设计单位可参与国际招标

　　国际招标则适用于包含概念方案设计任务且要求承接工程后续的设计工作或同时提供全过程设计咨询服务的工程设计项目，或支付给单一设计单位的合同金额及补偿费用合计高于100万元的概念方案设计项目，可探索采用国际招标方式，接受境内外设计单位参加竞争。

　　其中，招标流程分为资格预审、评标、定标三个阶段，并采用评定分离方法定标。《意见》明确，国际招标应依法组建资格预审委员会和评标委员会。经区招投标监管部门备案，招标人可直接邀请相应专业的院士、全国或省级工程设计大师参加评标，也可邀请境外知名设计专家或具有相应资历的设计专家参加评标。

　　除此之外，有特定专利或专有技术要求，或者对建筑艺术造型有特殊要求的公共建筑工程设计项目，可直接发包给相应专业的中国科学院院士、中国工程院院士、全国工程勘察设计大师以及境外具有相应资历的设计专家作为主创设计师的设计单位，也可采用公开竞赛或国际招标方式选定设计单位。

　　七个方面优化工程设计招标工作

　　《意见》提出，依法可直接发包的工程设计项目以及经批准使用公开竞赛、国际招标方式实施的概念方案设计项目外，其他工程设计项目达到必须招标规模的，应实行公开招标，并从七个方面优化工程设计招标工作。

　　一是合理设置招标范围，引导招标人重视方案设计工作；二是优化评标定标办法，鼓励公共建筑工程项目设计招标使用评定分离方法，体现建设单位择优的自主权；三是合理设置编制投标文件时间，要求招标人提前谋划并预留足够时间开展设计招标工作；四是建议采用有限数量制的资格预审方式，通过资格预审选择设计团队；五是合理设置评标因素，引导招标人科学设置设计方案和拟派设计团队的评标因素和权重；六是合理设置定标因素，建议招标人在满足限额设计以及安全、经济、适用要求的前提下重点对设计方案的美观、创新、绿色、节能等方面进行比对择优；七是建议特殊工程设计项目，招标人直接邀请顶尖专家参加评标。

　　南方日报记者 蒋晓敏