江门抢抓“双区”机遇 布局大型产业集聚区

　　江门抢抓“双区”机遇

　　布局大型产业集聚区

　　“六大工程”之“园区再造”

　　文/广州日报全媒体记者黄文生、陈枫

　　12月28日，江门市第十四次党代会闭幕，党代会报告描绘了江门未来五年的发展蓝图，江门将抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设机遇，深入推进“六大工程”。在推进“园区再造”工程方面，江门推进产城深度融合，打造大湾区制造业高质量发展主战场。其中，产业园区瞄准国际一流，谋划总面积1395平方公里连片大型产业集聚区。

　　据了解，这是全省新一轮布局面积最大、可连片大规模开发的产业集聚区。江门大型产业集聚区包括北、东、南三大组团。北组团主攻中欧合作，建设国家中欧(江门)中小企业国际合作区；东组团主攻深圳江门合作，建设“总部+基地”“研发+生产”深度分工合作示范区；南组团主攻与港澳、RCEP成员国合作，共建大湾区宜业宜居宜游的产业示范区。

　　江门市委书记陈岸明强调，深入推进“园区再造”工程，要坚持高起点推动规划布局、产城功能、管理运营优化再造，提升园区发展品质，增强园区专业服务优势，提高园区开发建设水平，打造绿色低碳、智慧高效、产业协同、宜业宜居的国际一流现代化产业集聚区，承载世界级产业集群。

　　加快建设大型产业集聚区

　　目前，江门正加快建设大型产业集聚区。在主攻中欧合作的北组团，鹤山工业城成为江门加快中欧产业对接的主战场。在鹤山工业城，记者看到，一座座现代化厂房拔地而起，一派热火朝天的忙碌景象。2021年1~10月，鹤山工业城实现规上工业总产值321亿元，同比增长53%，规上工业增加值75亿元，同比增长44%，成为鹤山乃至江门工业经济“加速跑”的重要推动力。

　　位于鹤山工业城的鹤山市得润电子科技有限公司，经过两年多发展，2020年产值超11亿元，产品进入华为、中兴、大众、奔驰等知名企业的供应链。“这里的营商环境很好，项目从拿地到建设再到建成投产，得到了当地政府的大力支持。”得润电子副总裁李海娜介绍，目前公司投资9亿元的二期项目预计2022年投入使用，预计两期项目建成后年产值超25亿元。

　　“在服务企业方面，我们通过创新‘预审制、承诺制、容缺制’，简化流程，促进项目落地。”鹤山工业城管委会副主任陈文宁介绍，在不断完善的机制保障下，鹤山工业城2016年至今共引进项目123个，投资总额超780亿元，工业产值由175亿元增长到400亿元。

　　在中欧(江门)中小企业国际合作区核心区域，鹤山市双元制教育中心拟构建新型“政产学研”协同创新机制，探索与企业合作办学的德国“双元制”职业教育模式和德国职业资格培训体系，以机电一体化、模具设备与制作等专业试点，培养适用、实用高素质专才，预计2022年建成并投入使用。届时，将为江门加快中欧产业对接、转化提供重要保障。

　　重点发展两大“双碳”产业园区

　　12月7日，江门市与香港科技大学(广州)(筹)签订全面战略合作框架协议，举行江门“双碳”实验室揭牌仪式。活动共展示17个涉及绿色低碳发展的项目，包括绿色低碳城市(园区)合作项目4个，“双碳”产业创新服务平台4个，“双碳”技术应用项目6个，“双碳”技术产业化项目3个。

　　记者了解到，江门将重点发展两大“双碳”产业园区：一是建设江门新能源汽车产业园，包括江睦新能源汽车产业园和广东银洲湖纸业基地。江睦新能源汽车产业园依托江门市新能源电池、专用车等产业基础，重点引进新能源整车、锂电及智能网联汽车创新研发、智能制造等关联产业，规划打造两轴带、五组团，坚持产业发展绿色化，建设绿色园区与基础设施，推广园区零碳场景应用，打造高标准“双碳”园区。广东银洲湖纸业基地重点引入智能造纸及印刷装备、工业互联网自动化系统集成服务等，打造智能制造产业群落，助力园区企业提资増效。

　　二是建设台山广海湾园区，以台山核电、国能台电等为龙头，以核能供热、供气、制氢、海水淡化等为重点，推广清洁能源综合利用，大力发展绿色低碳高端装备、生物医药、新材料等新兴产业，促进“双碳”创新链与产业链的深度融合，为实验室的技术创新与产业联动、实现“自我造血”发展打下坚实基础。

　　据了解，江门“双碳”实验室选址新会区，新会区将抢抓机遇，与台山电厂深化合作，探索能源节约高效利用模式，加快传统产业绿色低碳转型发展。同时共建特色合作平台，与香港科技大学等高等院校、科研机构共建低碳节能创新基地等。

　　“加快推动大型产业集聚区规划建设”做法：

　　日前，省产业园高质量发展工作现场会在江门市举行。江门在会上以“加快推动大型产业集聚区规划建设”为主题作经验交流分享。

　　一是立足国家和省发展大局规划建设江门大型产业集聚区。江门正加快编制集聚区发展总体规划及产业、交通、管网、能源、环保等系列专项规划，力求形成系统完整的规划体系，有效统筹空间资源配置。

　　二是以产城人融合为导向完善提升江门大型产业集聚区配套。以建设一流园区为目标，在提升基础设施建设水平、加快产业配套设施建设、完善市政配套设施建设、推动绿色低碳发展上下功夫，全面提升集聚区开发能级和水平，着力打造“产、城、人”高度融合的现代化园区。

　　三是以特色产业园为抓手加快园区主导产业集聚发展。围绕省20个战略性产业集群，重点打造8大产业集群和14条产业链，聚焦新能源电池、安全应急、电力装备、新一代信息技术、智能家电、生物医药、健康食品等，在先行启动区加快谋划一批国家级专业园区、省级特色产业园，以点带面推动经济高质量发展。

　　四是持续优化江门大型产业集聚区体制机制。从组织架构、项目管理、要素保障等方面积极探索创新，以“领导小组+管委会+开发公司”模式为统领，实行统一规划、统一管理、统一开发。

　　三大组团介绍：

　　北组团：

　　加快中欧产业大对接

　　北组团主攻中欧合作，沿沈海高速走廊布局，建设国家中欧(江门)中小企业国际合作区；面积618.70平方公里，包含蓬江产业园、新会司前—大泽产业园、银洲湖纸业基地、台山工业新城、开平翠山湖科技产业园、鹤山工业城六个片区。

　　东组团：

　　东组团主攻深江合作

　　东组团沿深中通道中开高速走廊布局，探索建设“总部+基地”“研发+生产”深度分工合作示范区；面积481.21平方公里，包含国家高新区、轨道交通装备产业园、珠西新材料集聚区三个片区。

　　南组团：

　　聚焦港澳 精准招商

　　南组团主攻江港澳合作，沿黄茅海跨海通道、西部沿海高速布局，共建大湾区宜业宜居宜游的产业示范区；面积295.07平方公里，包含粤澳(江门)产业合作示范区、广海湾产业区、银湖湾滨海新区三个片区。

　　专家点评

　　“以大型产业集聚区为核心载体，将带动江门深度参与大湾区区域深度分工合作。”省城乡规划设计研究院副院长任庆昌表示，江门大力谋划建设大型产业集聚区，将改变以往小园区“单打独斗”的局面，有利于塑造更加鲜明的产业集聚区形象。

　　“抓实体经济、抓制造业发展，必须有现代化的工业园区和产业平台作为支撑。”五邑大学经济学教授刘志坚认为，只有将工业园区、产业平台做强做大，才能吸引高质量的制造业项目集聚，推动制造业高质量发展。