福建泉州：推动投资审计提质增效

　　福建泉州：推动投资审计提质增效

　　日前，泉州市审计局组织审计组对泉州市重点水利基础设施建设项目永春县马跳水库PPP项目开展审计。这是审计机关对政府投资项目跟踪审计监督的主要手段和方法，在规范投资项目管理、提高财政资金使用效益等方面发挥重要的作用。

　　“近年来，我们积极转变投资审计工作思路，加大对公共工程投资项目的审计监督力度，先后开展15项投资审计，涉及交通水利能源基础设施、城市建设、生态整治、医疗教育保障等建设项目53个。审计揭示的项目前期及管理不规范、招投标执行、工程质量、生态环保等问题。”泉州市审计局相关负责人表示，审计结果促进建设资金到位、增加资产处置收入共计10亿多元，促进部门建立健全规章制度38个、规范管理事项450个，有力地推动了投资审计的提质增效。

　　据了解，泉州市审计局按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，积极转变投资审计工作思路，立足审计监督主责，依法对政府投资项目的预算执行和决算、重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况开展审计。一方面，该单位紧紧围绕当地党委政府的中心任务，重点谋划民生补短板、水利基础设施、城乡环境生态连绵带建设、优化城市功能布局更新改造等建设项目的审计。对投资额大，建设期限较长的水利基础设施等重大公共工程项目采取跟踪审计，一年或两年跟踪一次；对投资额较小，建设时限要求紧的民生补短板医疗、教育等重点项目，采取分行业类别专项审计。另一方面，他们突出审计重点，深入研究投资项目专业特点，抓住征地拆迁、招投标、政府采购、合同履行、工程质量、签证变更等重点环节，查清补偿款项的真实性、招标投标制度执行的合规性合法性、各参建方履行合同责任的严肃性、工程质量和签证变更的安全性规范性。

　　同时，泉州市审计局立足创新驱动，提高投资审计质量。面对PPP投资模式和EPC总承包模式项目等新业态，他们创新投资审计方法，将投资审计拓展到公共投资政策落实、绩效、程序、环境保护等方面。泉州市审计局相关负责人介绍说：“我们在对9个PPP项目专项审计中，揭示了项目决策前期工作不规范、概预算编制不及时、绩效考评管理不完整，还反映了社会资本方在资金筹措不及时、现场管理不规范、重施工轻管理等方面存在的问题。”据了解，泉州市审计局在对某市政基础设施项目审计中，通过嵌入科技手段，精准查出超标准多付征地补偿的问题并移送处理，追回多补偿款项800多万元。

　　为例推动审计整改落实，泉州市审计局还主动靠前服务。他们积极协助市人大、市政府破解政府投资项目“久拖未决”难题，精准献策，得到市人大、市政府的高度重视和肯定，并对城建、教育、卫健等系统的部分典型项目开展跟踪督办，推动审计整改落实，审计整改“治已病”取得了良好成效。

　　(光明日报全媒体记者 高建进 张诗瑶）