温州龙湾区委书记分享“共富故事”背后的龙湾经验

　　温州唯一县市区代表发言，听“共富故事”背后的龙湾经验

　　记者 张银燕

　　2月7日，浙江召开高质量发展建设共同富裕示范区推进大会。会上，5位来自省级部门、地市、企业的代表分享了各自的“共富故事”，总结盘点前一阶段高质量建设共同富裕示范区的进展情况，介绍了一批值得复制推广的共富经验。

　　作为温州唯一县(市、区)发言代表，龙湾区委书记、温州高新区党工委书记周一富这样解码共同富裕龙湾样板。

　　龙湾区倾力实施全省首个行政区未来社区全域类试点，建设“未来城区”，积极探索实现共同富裕的“船”和“桥”。2021年获未来社区省政府督察激励，跻身中国创新百强区、高质量发展百强区，城乡居民收入分别为69984元和44430元，收入倍差1.575，全市最优、全省第6，共同富裕迈出坚实步伐。

　　搭建以“全域未来”为基本框架的未来城区格局，筑牢共同富裕基底；实施以党建统领为核心体系的未来治理模式，拓展共同富裕路径；打造以优质共享为价值追求的未来服务标准，提升共同富裕内涵。

　　未来社区是共同富裕的现代化基本单元。龙湾以未来社区为重点，带动老小区提升改造，推动全区共享高品质生活。

　　创新全域共建的顶层设计。以国际视野、未来视角定位高质量发展建设共同富裕示范区未来场景，把未来社区“一统三化九场景”理念融入全区整体设计，率先出台“未来城区”行动方案，组建专班、创新机制、整合资源按“作战图”全力推进。搭建全民共享的未来体系。全区布局12个未来社区、15个未来园区、8个未来街区、10个未来乡村等基本单元，形成“五大百项工程”建设清单，让不同资源禀赋的区域搭上“同一致富列车”。2021年辖区所有村经营性收入超60万元、村均总收入超600万元。塑造全员参与的变革能力。开设“未来课堂”，定制城市建设、产业转型、社会治理与数字化改革等未来社区相关的专业课程，授课41场、5862人次，努力塑造干部的变革能力。

　　党建统领整体智治是共同富裕的关键。龙湾通过数字化改革，构建起“一网智配、一网通管、一网通办”的新型社会治理体系。

　　“党建+”释放治理张力。建成“党建大脑”，加速“党建网”“治理网”双网融合，实现社区“大党委”建设覆盖率100%和基层网格数字化改革100%。比如：开发“红哨系统”，构建群众线上提交问题、社区审核派单、党员干部认领报到、居民评价反馈的双线联动闭环管理，实现“群众吹哨、党员报到”，实名注册党员3358人，开展服务15226人次。“应用+”彰显治理活力。围绕城市管理打造35个重点应用场景，构建城市智治体系，推动城市治理能感知、更智慧、更安全。比如：打造城市停车联盟和“违停8分钟预警执法”，违停率降至1.3%、道路停车周转率提升59.1%、路内泊位日均周转车次11.24次。“一键找园”中榜省级“揭榜挂帅”项目，实现园区平台可寻、可看、可比、可落。“数字+”提升治理能力。开展跨层级、跨省域、全市域“一网通办”，通办率达93.33%。实施“利民补助”一键达，整合91项惠民政策，上线半年办理56279件，惠及5.4万人次。惠企政策“直通车”上线奖补类项目110项，一年核定金额52968万元。

　　公共服务优质共享是共同富裕的重要体现。龙湾积极推动数字社会“浙邻享”系列公共服务应用落地未来社区，让未来社区“三化九场景”和“15分钟生活圈”真实可感，其中万顺社区接入我的家园，“浙系列”重大应用全部贯通，上架浙里办高频应用4个。

　　打造普惠现代的教育服务。推动“学在浙江”落地未来社区，新投用中小学、幼儿园数量和建筑面积均居温州市首位，普惠性幼儿园占比达98.3%，校园可升降课桌椅覆盖率达95%，通过“志愿浙江”“邻里帮”开设“三点半”课堂，投用全国首个“智慧护学岗”，“明眸皓齿”学生健康信息管理系统入选省教育领域数字化改革第一批创新试点。打造安心智能的康养服务。推动“浙里长寿”落地未来社区，“未来康养智城平台”列为省“揭榜挂帅”项目，通过线上下单可提供助餐、助洁、助浴、理发、陪聊、代办等20多项养老服务，已为438位高龄独居困难老人安装水、电、气、智能手表等监测设备，3个月完成线上服务2309单。基于“健康大脑”建成“智慧卫监”等12个应用，全区人均期望寿命等主要健康指标达到中高收入国家水平。打造丰富多彩的文化服务。落实“文化+社区”理念，实现街道“三团三社”、农村文化礼堂、乡村艺术团、文化派驻员四个全覆盖，城市书房、文化驿站、人才咖啡等开放式社区空间多点布局，创成“四季公益课堂”“书香龙湾”“民星联盟”等一批标志性文化IP，常态化举办文化艺术节、全民阅读节、音乐舞蹈节，打造互助共享的邻里文化。