莆田市人社部门推行公共服务集成套餐

　　莆田市人社部门推行公共服务集成套餐，办理提速见实效

　　多事合一打包办

　　本报全媒体记者 陈汉儿 通讯员 陈萍

　　2022年初以来，莆田市人社局围绕省委、市委实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署要求，深入实施人社服务快办行动，全面推动人社系统公共服务关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，实现“一件事打包办”事项增加至12个，“一件事”事项套餐集成度位居全省前列，企业和群众满意度进一步提升。

　　多事合一 通办业务“做加法”

　　在日常办理业务过程中，老百姓最烦心的莫过于“进门碰壁”——服务事项定位难、材料不齐准备难、部门职能厘清难、办事流程走通难……

　　近年来，莆田市行政服务中心开设一事联办专窗，市人社部门首批进驻并梳理、推广10个“一件事打包办”事项，即多个业务事项的申报材料集成一套一次提交，在不同部门之间推送流转共享，变原有的串联审批为并联审批，“统一受理、同步办件、集中实施、限时办结”。

　　莆田市人社局副局长肖兰英告诉记者，“一件事打包办”重点围绕企业和群众需求，梳理包括就业、失业、用工、调动、退休、参保人员工伤待遇申领、社会保障卡申领变更等12个与之息息相关的事项，推进每个“一件事”所涉服务事项打包办理，把分散在各部门、各层级的办事事项组合为企业和群众眼里的“一件事”，整合材料、优化流程。简言之，企业和群众申请办理“一件事”时，只需通过“一个窗口”或“一个平台”，提交“一套材料”，即可一次办理。

　　值得一提的是，今年疫情期间，莆田市人社部门推行线上“不见面”服务模式，线上全程网办、线下一窗受理，让企业和群众在特殊时期也能体验“一件事高效办”。办事企业和群众只需提供相应的材料，在办事大厅门口交由人社窗口工作人员代为办理，办理好可免费邮寄送达，实现“只见一次面、办成所有事”。3月份以来，共受理办结各类审批服务事项450余件，答疑电话80余次，全程网办率达96.8%。

　　事项范围再扩大，企业民生全惠及。今年起，莆田市人社局领导干部在“走流程”中加强听民意、找问题，不断梳理“一件事”套餐内容，对办事流程进行再优化、再改进、再提升，促进人社工作提质增效，让企业和市民享受到更多普惠便捷的公共服务。

　　化繁为简 材料环节“做减法”

　　3月底，本只是打算来市场监管部门窗口注册医疗器械贸易公司，没想到工作人员告诉自己，员工的社保、医保手续也可以交给他们一次办理。尽管有些疑惑，但市民朱振华还是对这些“增值”服务感到满意。他坦言，自己已经空出了一整天的时间用在“跑办理”上，没想到直接享受了“一条龙”服务。

　　朱振华体验到的快捷便利，是莆田市“企业开办一件事”集成套餐服务为企业带来的实惠红利。

　　数据共享带来的信息互通，成为部门工作人员提升工作效率的“加速器”。企业主在市场监管部门申请“企业开办一件事”后，填写、提交相关材料，市人社局通过“统一政务平台”，接收市场监管局推送来的企业信息，企业无需重复提交材料即可申请参保登记。

　　多部门协作，多场景协同。“企业开办一件事”上线后，企业注册、公章刻制、参保登记、工伤保险及基本养老保险登记、公积金缴存、用水用电用气报装等涉及7家单位的8个事项业务“一表填报”申请办理，依托政务信息共享平台，实现企业数据在各相关部门及时、完整、准确地流转共享。“一套材料，一张表格”极大地压缩了办理时限和审批环节，企业注册开办申请到企业落地时间压减至0.5个工作日内，实现证、照、章、税、户线上线下一件事一体化一次性“当天搞定”。

　　群众办事省心，窗口人员减负。人社窗口工作人员梁翰婧对此深有体会，她说，原先失业人员申领失业金，要先办理“失业登记”，再办理“失业保险金申领”，工作人员要分两次审核材料。改为“一件事”套餐后，所需材料在窗口一次收取，后台人员无需重复审核，可同时并联办理，既降低了办事成本，又提高了行政效率，间接为窗口服务人员减负。

　　“一件事打包办”的实质是坚持整体政府理念，变“找部门”为“找政府”，通过部门间的大协同，实现群众快办事。近年来，莆田人社部门不断优化“一件事”集成套餐服务事项，编制服务指南，明确办理条件、办理渠道、办理时限、监督渠道等要素，所有申请材料“去重”，共缩短办理时间141日，合并材料73份。

　　以快为先 服务满意“做乘法”

　　“现在办理退休实在方便，在一个窗口就把医社保退休和公积金提取一次性办了。前几年我同事办退休手续需要很多份材料，还要跑好几趟，很麻烦！想不到现在这么快！”近日，荔城区商业集团有限公司职工何文美在市行政服务中心办事大厅办理退休手续，在工作人员的引导下，何文美用不到1分钟时间勾选确认了自己的选办内容，而后将相关材料提交至窗口，工作人员告诉他，结果出来第一时间他就会收到电话通知，这让何文美感到很惊喜。

　　在此之前，市民办理退休事宜，需要先到人社窗口提交退休审批表，次月人社部门批准办理退休业务后，再携相关材料、退休证到医社保、公积金窗口办理相关业务。照此程序，市民通常都要在一个月时间内来办事窗口两趟，且需要填写3套材料，其中还包含部分重复表格，较繁杂。

　　“一件事打包办”推行后，市民办理退休、就业、失业登记等只需要在人社窗口领取该事项“一件事”主题集成服务受理单，窗口工作人员将需要的综合申请材料清单一次性告知申请人，指导申请人填写表格，待各类申请材料准备完整后，再由窗口工作人员收集，分别“派送”至各业务部门，办结后再送回窗口，通知申请人领取，真正实现“一表审批、一套材料、一次提交、限时办结”。

　　“‘一件事打包办’的背后，其实就是工作人员多跑腿，办事群众少跑路。以退休事项为例，原先需要群众自己完成的提交动作，现在全部由窗口工作人员按照业务分类并递转给人社、医保及公积金部门并联审批，同步接收、及时受理，真正造福广大群众。”市人社局政策法规科副科长林丽云说。

　　数据显示，今年初以来，莆田市人社局驻行政服务中心窗口共办理各类业务10.05万件，其中即办件9.47万件，即办率达94.15%；一趟不用跑事项占96.59%，全程网办事项达169项，受理“一件事”集成套餐服务事项197226件，满意率达100%。