广州：留抵退税力度空前，减税红利直达市场主体

　　广州：留抵退税力度空前，减税红利直达市场主体

　　今年（2022年）以来，党中央、国务院实施新的组合式税费支持政策，其中减税规模最大、影响最直接的就是增值税留抵退税政策。广州市财政、税务部门高度重视，及时出台贯彻落实工作机制，统筹推进退税工作顺利进行，确保减税红利直达市场主体。

　　增值税留抵退税力度空前

　　广州市财政局表示，今年增值税留抵退税政策力度空前，主要有三大特点：一是覆盖广度不断扩大。此次政策将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业，以及制造业、批发和零售业等13个行业，并一次性退还小微企业、制造业、批发和零售业等13个行业企业存量留抵税额。2022年退税企业户数已超过前三年总和。

　　二是规模影响前所未有。此次政策还加大了对以上企业的增量留抵退税比例，将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%，即全部退还。因此，2022年的留抵退税是将2019年以来的存量和本年度新增的留抵税额一并退还，预计全年留抵退税规模远超前三年退税总和。

　　三是退付进度全面提速。为了让市场主体及早享受国家政策优惠，财政部连续发布第17、19、21号公告，将制造业等六大行业大中型企业存量税额退税时间提前到6月份，进一步加快释放留抵退税政策红利。

　　直达快享助市场主体纾困

　　从实施情况看，增值税留抵退税政策有效缓解了企业资金困难，坚定了企业积极应对经济下行和疫情冲击的信心。

　　退税红利加速释放，市场主体活力增强。增值税作为流转税的主体税种，此次加大退税力度，政策享受面大大扩展，享受户数多、留抵退税金额大，广州市享受新政策的企业占比超98%，市场主体广泛受益。退税有效缓解企业因新冠肺炎疫情反复导致的资金紧张压力，有力降低企业负担，提升企业发展信心，激发市场主体活力，增强经济稳定向好的预期。

　　如广东粤电花都天然气热电有限公司的天然气热电联产项目是广东省、广州市重点能源建设项目，项目第一期总投资约36亿元。受疫情影响，企业资金周转压力骤然增大，严重拖慢项目进度，9654万元的增量留抵退税在企业申请后很快便退还到该公司账户，为纳税人雪中送炭。广州顺丰速运有限公司为地方提供两万多个就业岗位，因疫情导致局部区域的物流封锁、网点关停严重，企业经营困难，现金流紧张。纳税人提交退税申请后，很快就完成审批流程，1.77亿元的退税款顺利到账。该笔退税有效缓解纳税人经营资金压力，使企业得以加大在防疫物资、安全消杀、设备升级等方面的投入。

　　“真金白银”快速直达，助力企业纾难解困。“真金白银”的退税款成为企业稳步发展的资金活水。广州市小微企业数量众多，占比较大，抗风险能力较差、融资能力较弱。新政加大了对小微企业的政策支持，广州市享受政策的小微企业户数占比超96%。一次性退还小微企业存量留抵税额，大大缓解小微企业资金压力，为小微企业纾难解困，有利于保就业、稳就业以及促进社会稳定发展，可以说是一场“及时雨”。

　　同时，留抵退税政策的靶向清晰，及时纾解受疫情冲击较重的制造、交通运输、仓储和邮政快递业等企业，并扩大至住宿和餐饮、体育和娱乐业等7大行业，精准支持，发挥稳定产业链、保障供应链畅通作用，也利于企业用退还的资金加大研发投入，对推动技术进步创新起到积极作用，为经济高质量发展奠定基础。以被称为“广州第一芯”的广州粤芯半导体有限公司为例，该公司是国内第一座以虚拟IDM为营运策略的12英寸芯片制造公司，也是广东省及粤港澳大湾区目前唯一进入量产的12英寸芯片生产平台。该公司在前期筹建阶段累积了1.13亿元留抵税额，公司表示退税款将用于项目二期产能爬坡阶段的研发，加快推动各项技术指标验证，早日实现新工艺量产化。

　　财税持续发力为发展添活力

　　为确保国家组合式税费支持政策在落地生效，广州市财政、税务部门积极沟通、密切配合，采取了一系列措施加强财政收支平衡管理，提升各级财政库款保障水平，力保留抵退税政策安排和全市“稳增长”措施顺利推进。

　　下一步，广州市财政、税务部门将继续紧紧围绕上级部署要求，一方面把新的组合式税费支持政策在广州落实落细落好，不折不扣地完成留抵退税任务；另一方面全力以赴加强财政收支平衡管理，为实现老城市新活力和“四个出新出彩”提供强有力财税支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　【南方日报记者】朱伟良

　　【通讯员】穗财宣