潮州“赢商有妙方” 以招商引资赋能高质量发展
潮州“赢商有妙方” 全力优化营商环境，以招商引资赋能高质量发展
潮起千年，风劲潮涌。
策划：苏仕日 统筹：杨可 文字：纪金娜 陈柔燕
当前，“拼经济”已成为全国各地发展的主旋律，“走出去、引进来”已成为破局发展的重要一招。潮州市把招商引资作为“一号工程”，举全市之力、聚全民之智，大招商、招大商、招好商，奋力开拓潮州招商引资工作新天地。
高规格举办招商引资推介活动、高标准组建招商先锋队、高质量优化营商环境……今年以来，潮州市以打好“三大战役”提升仗破局开路，全力以赴拼经济、抓项目、促发展，开出“赢商妙方”，力促优质项目加快落地、优秀企业扎堆入驻。
潮州这座秀美之城，正成为“近者悦，远者来”的发展沃土和投资热土。
号角连起
瞄准特色产业 掀起招商热潮
翻开今年潮州招商引资“工作日志”，抓招商、引项目，动作频频；出海访问、各地考察，行程满满。
——2月份，潮州市招商引资工作动员大会召开，吹响大招商、招大商、招好商的冲锋号，释放奋力开拓潮州招商引资工作新天地的强烈信号。
——3月份，潮州市委主要领导率团到香港拜访香港中联办和潮籍乡亲，举办招商引资推介会，推介38个重点投资项目，诚邀大家投资潮州、兴业潮州，助力家乡加快发展，携手推动粤港澳大湾区建设。
——4月份，广东潮州招商引资推介会——房地产+酒店专题在深圳举行，25个招商引资项目亮相大湾区。这是潮州首次以城市推介会的形式“走出去”招商引资，吸引140多家企业参加。
——5月份，潮州市委主要领导率潮州市经贸代表团赴泰国、新加坡、马来西亚等地开展招商引资系列活动，通过友好交往、客商拜访、项目洽谈、城市推介等系列活动，进一步深化经贸交流合作，开创互利共赢新局面。
——6月份，深圳市罗湖区政府联合潮州市政府在上海举行“投资罗湖”&“投资潮州”长三角服务办公室授牌仪式，并同时举办投资推介会，实现联动招商。
——7月份，2023年潮州市招商引资工作会议召开，62个总投资达568.2亿元的项目完成签约，涵盖制造业、能源、食品、文旅酒店等多个领域……
锚定目标、攻坚冲刺，潮州市通过一次次外出访问，一场场招商活动，全面掀起新一轮“大招商、招大商”工作热潮。
成效如何？一组数据，是最好的答案：至7月底，潮州市完成签约投资项目213个(含增资)，总投资额189.95亿元。其中，潮州市外新设项目55个，总投资70.4亿元，主要涉及制造业、食品、酒店等行业领域。
项目兴，则产业兴；产业兴，则城市兴。潮州产业基础扎实，拥有陶瓷、婚纱礼服、食品等八大传统支柱产业，新材料、智能卫浴、生物医药等新兴产业加速崛起，是全球重要的陶瓷出口基地、婚纱礼服生产集聚地和服装跨国采购产业基地。
翻开潮州产业地图，呈现在眼前的是一张风劲潮涌的制造业画卷——以枫溪区为龙头的陶瓷生产基地、以潮安区庵埠镇为中心的食品生产基地、以湘桥区为中心的婚纱礼服服装生产基地、以潮安区彩塘镇为中心的不锈钢制品生产基地、以饶平县黄冈镇为聚集区的水族机电生产基地、以三环集团为龙头的电子产业基地等“六大产业基地”，彰显潮州特色产业发达、产业链条完备的硬核实力，为“制造业当家”加足底气。
除重点培育风头正劲的传统产业外，如何押注“潜力股”，用前瞻的眼光培育新兴产业，提前补弱固强，也是一道“必答题”。让传统产业与新兴产业比翼齐飞，是潮州的发力重点。
一方面，潮州市擦亮“中国瓷都”“中国食品名城”“中国婚纱礼服名城”金字招牌，下大力气推动陶瓷、食品、电子等优势传统产业转型升级，加大物联网、大数据、5G通信等新技术赋能，让传统产业焕发新活力。另一方面，培育壮大新材料、智能卫浴、生物医药与健康、新能源、芯片封测等战略性新兴产业，抢占光伏发电、海上风电等低碳产业风口，谋划布局未来产业，努力构建产业体系新支柱。
奏响高质量发展“主旋律”，发出拼经济“最强音”，潮州号角“连声起”：
向空间借力——潮安区以“工改工”释放土地资源，推进总面积达1.6万亩的“工改工”产业园区建设，拓展产业空间，努力打造大湾区产业梯度转移优先承载地。
向海洋而兴——饶平县聚焦“粮油糖”开展产业链招商，积极发挥益海嘉里龙头企业带动效应，推动粮油糖产业和水产品深加工产业协同发展，着力搭建现代海洋产业链。
与湾区共赢——抓住对口帮扶协作契机，深圳与潮州高标准共建产业园区，选取小红山产业园和凤泉湖高新区径南分园作为启动区，着力打造一批承接产业转移的大平台。
今年以来，潮州文旅“火出圈”。大量游客涌入，沉浸式感受千年古城的山明水秀、人文鼎盛。“出圈”只是开始，“长红”才是王道。面对当前旅游发展的新态势，潮州以经营思维丰富旅游产品、做强文旅经济，让潮州特色精品旅游城市名声更响。
为此，潮州也将招商重点聚焦于文旅产业和酒店业。紫莲森林度假村酒店项目、汛洲岛力诚酒店项目、高铁新城酒店项目、潮皇酒店项目……这些“文旅+酒店”项目，期待被战略投资者激活。政企合力，解锁潮州文旅消费的“留量密码”。
排兵布阵
破除“拦路虎” 推进“一盘棋”
招商动作频频，数据账本亮眼，潮州今年上半年招商引资取得的新突破有目共睹。在“1+5+5+N”(即1个统筹协调机构+5支招商先锋队+5个县区园区+N个职能部门)招商引资体系的牵引带动下，潮州市形成招商引资“一盘棋”工作格局，全员抓好招商引资这条“生命线”，合力掀起潮州招商引资超强攻势。
将时间坐标拉长，我们可以看到潮州招商营商的决心之大、规格之高。2021年5月，潮州市成立招商引资统筹协调机构——潮州市优化营商环境工作领导小组和领导小组办公室，由潮州市委主要领导牵头，从潮州市发改局等重点单位抽调人员，设立综合组、督导组、宣传组、考评组，遇到问题马上报送，立即解决，为优化营商环境破除“拦路虎”。
一分部署、九分落实。潮州市招商引资工作专班成立后，定期会商调度，实行《招商引资攻坚工作排名》“月跟进”机制，督促各级各部门招商工作开展。
打造要素集聚的“磁场”，才能吸引企业关注。潮州制订37项首批产业清单、企业清单，制定入园亩均投资、亩均产值、亩均税收等新标准，向广大企业亮出潮州诚意。
为促进项目早签约、快建设、出实效。潮州严格落实“项目清单”动态管理机制，对重点项目，实施“一项目一专班”服务机制；梳理全市招商引资用地清单，编制招商引资项目服务流程图，汇编产业优惠政策清单，落实招商专项小组服务制度，为企业提供全流程“保姆式”服务，当好企业“贴心人”。
“招商引资”要做好，首先要解决“谁去招”的问题。今年初，潮州统筹全市干部资源高规格组建5支招商先锋队，他们不是经验丰富的商场斗智者，而是一群招商“小白”。面对“今年需累计引进产业项目90个，投资总额超120亿元”这一头等任务，招商先锋队在出征之前，做足试炼。
“尽快进入角色，是我们的当务之急。”潮州市第一招商先锋队陈文杰介绍，通过潮州市委组织部举行的专题培训班，先摸清产业格局，吃透财税政策、企业需求，对产业上下游、转型升级等情况做到如数家珍，为“大招商、招大商、招好商”做好准备。
先锋队招商有何特别之处？5支先锋队成员均脱产投入“双招双引”专班工作，每支队伍都成立临时党支部，由队长担任党支部书记，构筑“党建+招商+企服+人才”工作格局凝聚招商引资、招才引智合力。其中，3支招商先锋队长期驻点广州、深圳等一线城市，针对承接产业有序转移项目开展招引；分派1支小分队进驻江苏省昆山市，瞄准外资招商；1支小分队与深圳罗湖区招商队进驻上海，面向长三角地区开展联合招商。
“用心抓招商、用勤抓招商、用力抓招商是我们招商的三大秘诀。”陈文杰介绍，先锋队坚持上门招商，经常跑展会、进企业，四处寻求商机，同时坚持“精准招商”，针对潮州专业市场缺乏的短板，着力在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上寻求突破。
海水涌动之处就有华侨，在相当长的一段时间内，侨资侨力是推动潮州发展的一大动力。潮州侨商资源丰富，如何把潮商等资源优势转化成高质量发展优势？招商先锋队瞄准重点领域和关键对象，加强与深圳等各地潮商会联动，开展专场招商推介会，加强潮商侨企联系服务。通过开展“潮侨潮商返乡行”，构建起常态化信息渠道和沟通机制。至6月底，招商先锋队跟进洽谈能源类、食品、酒店、先进制造业等在谈项目142个。
半年过去，5支招商先锋队“独辟蹊径”，也“渐入佳境”。业务从生到熟，潮州在谈项目越来越多、接触面越来越广，招商先锋队与各区县、各部门工作衔接更加顺畅，已初步建立起“前方招商、后方保障”的工作机制。
据统计，至6月底，潮州市各级领导、先锋队举办招商推介会15场次，开展各类访商邀商活动2157次，在谈新项目达540个。
身居粤东一隅，对投资者而言，潮州有何吸引力？工业基础坚实的潮安区、人文禀赋厚重的湘桥区、海洋资源丰富的饶平县、高质量产业集聚的凤泉湖高新区、港区一体的潮州港经济开发区，这各有特色的5个县区园区既是潮州出门招商的底气，也是企业“带资来潮”的“引力”。
酒香还怕巷子深，如何让企业“闻香”而来？潮州依靠各县区园区的特色产业，利用广交会、第7届中国国际食品及配料博览会、“潮食会”等开展“参展+招商”活动，进一步延伸招商触角，打响潮州产业知名度。7月份举行的首届中国广东(潮州)特色食品产业大会就吸引客流10万人，展会期间，食品、机械、包装印刷三大展馆参展企业达成意向订单近100亿元。
如何让在前方招商的先锋队轻松上阵？作为全员招商的重要组成部分，N个职能部门需要做好后方保障，线上线下全方位拓宽招商渠道。
企业刷一刷手机就能“一站式”了解潮州市园区、地块、厂房、楼宇、项目等招商信息，也可以直接在线上与相关部门对接。
5月份，在潮州市政数局、市商务局等单位推动下，潮州市作为非试点地区率先进驻全省一站式招商引资门户——“广东省招商引资对接平台”，“潮州专区”的正式上线，以“互联网+”的新模式打开了潮州招商引资宣传推广对接的新阵地，实现惠企政策从“企业申请获实惠”向“政府主动送实惠”。
截至目前，平台上涉潮招商信息已覆盖市级、潮安区、饶平县、湘桥区、枫溪区、凤泉湖高新区共80条。
向优向好
投资兴业热土 深潮“双向奔赴”
招商成效背后，是潮州致力优化营商环境的努力。以“三大战役”破局开路，如今潮州营商环境向优向好，文化强市提质增效，城市形象大幅提升，正成为干事创业、投资兴业的一方热土。
这里，历史悠久、文脉昌盛。以潮绣、潮瓷、潮雕、潮塑、潮剧和工夫茶、潮州菜等为代表的潮州非物质文化遗产，是中华文化的瑰宝。潮州文化中的艺术表演形式丰富，工艺美术门类齐全，潮州美食精美别致，潮派建筑大气讲究，其形态等级之高、体量之大、质量之精，全国罕见。
这里，区位优越、通江达海。位于粤港澳大湾区与海峡西岸经济区的交汇处，潮州拥有客流量可观的高铁站场潮汕站，以及国家对外独立开放一类口岸、对台直航港口潮州港。涵盖铁路、高速、空港、城际线的“陆海空”立体交通网络内畅外联。
这里，开放包容、商潮涌动。作为“海上丝绸之路”的重要节点，潮州自古以来商贾云集，市场活跃，贸易兴旺，成就了“千年潮商”的传奇。近年来，一大批企业选择潮州、投资潮州、扎根潮州，地区生产总值增速连续两年居广东省第4位，营商硬环境竞争力位列中国第73位。
以营商环境之“优”，促经济之“稳”，谋发展之“进”。当前，潮州倾力营造市场化、法治化、国际化营商环境，优化营商环境7方面40项措施落地实施，“一门式一网式”政务服务改革高效推进，行政审批时间压缩率达到94%。
今年来，《潮州市优化营商环境十大举措》《潮州市优先发展产业项目用地供应管理办法》等多部重磅文件接连出台，剑指营商环境中的顽瘴痼疾，向一流水平对标，保障资源要素向“有数有税”的优质企业倾斜，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
聚力“大招商”，构筑“大平台”。放眼潮州，凤泉湖高新区、闽粤经济合作区、韩江新城、高铁新城四大发展平台有效构筑，大岭山产业园、樟溪低碳产业园、官塘工业园等特色产业园区集聚动能，已成为承接产业转移和招商引资的良好平台。
其中，闽粤经济合作区发挥海洋资源优势，重点发展绿色能源工业、现代港口物流和食品加工等产业；凤泉湖高新区正全力创建国家级高新区，主要发展新材料、生物医药、电子信息等产业；韩江新城是城市扩容提质的主战场，按照“特精融”要求，重点布局商务商业、文化旅游、科创教育等项目；高铁新城以打造“潮安活力新门户”和“站城融合新样本”的定位，加快区域性现代交通枢纽体系建设，招引物流、商贸会展等产业落地。
站在新起点，迎来新机遇。在新一轮对口帮扶中，深圳与潮州成功“牵手”，开启了“双城之约”的全新旅程。
按照共商共建共管共享模式，深潮双方将高标准共建产业合作园区。具体而言，深圳·潮州共建产业合作园区规划范围包括潮州港经济开发区，凤泉湖高新区径南分园，澄饶联围、青山埭片区、汫洲镇区；大岭山产业园ABCD四个片区。其中，小红山产业园和凤泉湖高新区径南分园作为启动区，其他片区作为拓展区。
坐拥潮州港三百门集装箱码头，小红山产业园重点引入水产预制菜龙头企业，通过统一规划带动本地预制菜产业集群化发展，打造潮汕预制菜IP。而凤泉湖高新区径南分园是潮州重要发展平台，园区“七通一平”建设已基本完成，以产城融合发展理念，着力打造一个具有竞争力和活力的高新技术产业集聚园区。
据相关负责人介绍，深圳、潮州两市将充分发挥各自的比较优势，在深圳·潮州共建产业合作园区引入深圳的市场观念、管理理念、政策环境、创新文化，进一步建立互利共赢的区域合作关系。落地合作园区的企业，可享受深潮两地在资金、融资、用地、用林、用能、环保、科技、人才等方面政策叠加的红利，获得各种政策资源保障，有效降低企业综合经营成本。
