清华专家谈华侨试验区 善用侨智侨力先行先试

　　把我(中)国唯一的专门与海外华侨华人开展合作的试验区布局在汕头，是继1981年国家批准设立汕头经济特区后，再一次把汕头发展提升至国家战略，给因侨而立的汕头提供了难得的发展机遇。清华大学华商研究中心主任、社科学院经济学所副所长，国家社科基金重大项目首席专家龙登高认为，面对国内外发展新形势，汕头建设华侨经济文化合作试验区优势独特，要把握机遇，敢于创新，为国家新时期全面深化改革、扩大对外开放、建设21世纪海上丝绸之路探索新路。

　　“试验区就如同党中央、国务院给予汕头的一把‘尚方宝剑’，汕头要用好这把宝剑，推动全面深化改革。”龙登高多年来一直从事中国市场史、制度变迁、海外华商等研究，并曾在汕头大学任教，他认为汕头建设华侨经济文化合作试验区意义重大，且优势独特。

　　龙登高说，批复中提到“要研究建立符合广大海外华侨华人意愿和国际通行规则的跨境投资、贸易机制，打造更加国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境，形成可复制、可推广的经验。”这就是汕头的“尚方宝剑”。龙登高教授建议，一些既符合国际通行规则和海外华侨华人的意愿，同时也是华侨乐于投资的产业，汕头可以在华侨试验区里先行先试开展试验，并把这些产业规范发展起来。

　　“汕头打造21世纪海上丝绸之路重要门户，一定要依靠海外华人华侨的智慧和力量。”龙登高认为，在“侨”方面，华侨试验区可以争取国家支持，尝试推行“绿卡”投资移民，比如设立专门的回乡证等，从潮籍乡亲开始做起，吸引更多的海外投资。海外华侨熟悉当地法律制度等，而国内很多企业也想外出投资发展，汕头也可以在试验区里打造一个交易平台，让熟悉海外的侨商和国内愿意走出去的企业在平台上对接，促进投资。

　　华侨试验区也可利用海外华侨的资源，加速推进金融改革，打造符合广大海外华侨华人意愿的金融以及贸易机制。

　　“历史上，海上丝绸之路的开辟，华商起了很重要的推动作用。”龙登高认为，21世纪海上丝绸之路建设，华人华侨的推动也将必不可少。现阶段华侨华人开阔的视野、全球的眼光以及中西方文化交融方面所产生的经营管理理念等，都对加快汕头发展大有裨益，所以要把汕头建设成为华人华侨的精神家园，不仅是在投资经营方面，还要把他们的思想、观念、经营理念带到汕头，带回国内，在深化改革的新时期，发挥进一步的作用。

　　华侨经济文化合作试验区的建设不仅是汕头经济发展、改革开放的进一步拓展，也将对全国深化改革产生影响。“改革就是一个‘试错’的过程。试验区的改革要允许‘试错’，试验才能总结经验，才能形成可复制、可推广的经验。”龙登高说，潮汕人民历来敢闯敢试，希望汕头能有不断“试错”的勇气和智慧，规划、建设好试验区。

　　“我对建设好华侨试验区非常有信心。”龙登高认为，有海外华侨华人对祖国、家乡的热爱，有地方政府和潮汕民众的建设热情，尤其是国家给予了先行先试、改革创新的“尚方宝剑”，在顶层设计给予全方位的支持，相信华侨试验区一定能建设好。(林馥盛 陈贝子 张汝扬)