国新办侨务经济科技工作有关情况发布会实录(全文)(3)

　　新华社记者：庄主任您好。华侨华人是推动中国科技创新促进经济转型升级的一支重要力量，也是中国引进海外高层次人才的主体，请问目前在吸引海外人才回国创业方面有哪些政策举措？谢谢。

　　庄荣文：根据不完全统计，我国改革开放以来出国留学人员已经超过300万，留学归国人员已经140多万，特别是近六年来，回国人超过110万，现在随着国家实力的增强，我们国家的发展，尤其我们国家现在经济在世界上有很强活力，也吸引了更多海外留学人员回国创业。应该说现在国内发展机遇比国外更多更好，所以海外专业人才都愿意回国寻找发展的机会。出国留学人员大多有海外工作经历，不少在海外已经取得了很好的成绩，有的成为海外华人，有的属于海外华侨，这些都是我们侨务部门服务的对象。这些年为了更多吸引海外的留学人员、专业人才回国创新创业，我们国务院侨务部门也做了大量工作。首先我们积极听取海外华侨专业人士的意见和建议，并积极配合国家有关部门完善他们吸引回国创业的意见措施。侨务部门是联系华侨华人服务型的部门，涉及到国家政策层面的，需要国家各个有关部门共同配合。通过了解海外专业人士，海外回国人员的需求，他们的意见和建议，我们积极向国家有关部门去反映，推动国家一些政策的设立和政策的转变，能够更好地更有利于他们回国创业。

　　我们国务院侨务系统从“十二五”以来，就开始大力实施海外人才为国服务计划，这个内容包括我们成立的国务院侨办的海外专家咨询委员会，通过这个来联系海外重点华侨华人专业人士，发挥他们建言献策和参谋智囊的作用。同时我们也举办海外华侨华人专业人士回国创业研习班，为他们回国创业提供平台。我们这个研习班举办了10多期，我上个礼拜刚刚到上海参加最新第18期的研习班的开办仪式，今年我们准备再举办两期，到20期。海外专业人士回国创业研习班，目的就是为了让他们想回国创业的专业人士能够更快地了解国内的情况，尤其是涉及到创新创业的政策环境，创新创业的一些经验。我们在这种研习班里也请了一些已经回国创业有成的、创业创新做得比较好的人士现身说法，同时我们也请一些法律专家给他们介绍一些国内经济法律政策，经济法律环境。请当地政府有关部门介绍当地创业环境，以及他们吸引人才很多优越的政策措施，这样以便于他们更好地了解，这样很快的适应回国创业的过程。

　　同时我们也组织中国创业咨询报告团，到创业人士比较集聚的地区宣传国内的一些创业政策，主要也是为我们各地引进人才做一些政策宣传。此外，我们还开展重点华侨华人创业团队评选活动，我们给予授牌，还曾给一些经济资助，目的是鼓励他们，我们评选这些创业团队是回国做得比较好的，我们希望通过表彰这些创业成功的团队，能够起示范带动的作用，能够通过他们引导更多海外专业人才回国创业，起示范作用。

　　我们还设立一些华侨华人回国创业的示范基地，这个示范基地也是起示范作用。我们还组织海外人才为国服务的博士团，我们每年组织很多批。希望到国内来发展的海外博士到中国各地进行考察，让他们更多了解中国各地的情况，让他们回国寻找他们发展的一些好的机遇。

　　我们也积极参与国家引进人才，特别是引进海外专业人才平台建设。在这里面，我们国侨办是中央引进海外高层次人才工作的领导小组成员单位，同时我们也是广州的“留交会”以及大连的“海创周”的主办单位，这些都是我们引进海外人才的一个很好的平台。我刚才说的“华创会”是我们侨务系统打造的最重要的引进海外人才的平台。

　　中国国际广播电台记者：您好，我们从海外听众中了解到，中国绿卡一直是中国海外华侨华人关注的问题，请问庄主任，目前这方面有没有什么新的政策安排，使我们外籍华人来华更加便利呢？谢谢。

　　庄荣文：中国绿卡是中国政府为外籍人士包括海外华人，特别是专业人才回国提供便利的一项重要举措。主管部门充分考虑了外籍华人的实际需求，为他们来华出入境及居留提供便利的政策。特别是2013年9月1日实施的《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》，针对海外华人的特点，专门设立了一个“Q字签证”，主要是发给申请入境探亲的海外华人，以便驻外使领馆对申请“Q字签证”的海外华人签发有效期、停留期较长的签证，目的是为这些华人回国探亲提供便利。同时，这个条例还专门设立了团聚类居留证件，主要是发给因家庭团聚需要的、在中国境内居留的海外华人。

　　近期，公安部《外国人在中国永久居留审批管理办法》中的有关规定，扩大了申请在华永久居留外国人工作单位的范围，在这个管理办法里有这样的规定，在国家认定的企业技术中心、国家工程技术研究中心、外商投资研发中心等七类单位任职的，并对符合条件的外国人都可以申请在华的永久居留证。这一政策对于我们引进海外高人次专业人士来我国创业发展是一个重大利好，也对海外华人回国，特别是专业人才回国提供了更多的方便。这些方便涉及到国家有关职能部门管理的范畴，我们今后也将进一步推动国家有关部门出台更多更有利于海外华人，特别是海外专业人士回国的一些政策规定，这样使得海外华侨华人今后在回国方面有更多的方便。

　　澳大利亚大洋日报记者：历经十年谈判中澳自贸协定终于签订，这对于华商而言面临怎样的机遇和挑战？

　　许玉明：刚才这位朋友提到的问题，中澳之间的自贸协定签订标志着中澳之间经贸关系的全面提升，这将进一步促进两国间人员、项目、资金等方面的交流，给华侨华人包括华商提供了很多机遇。我们都知道，华侨华人具有天然优势，一是语言方面的优势，另外一个是文化背景的优势，了解两个国家，也就是中国和他们所居住国家相关风土人情、相关法律法规，有天然的优势，所以在自贸协定签订以后，在两国经济交往过程中，华侨华人一定能够抓住机遇，发展自己的事业，促进当地就业，促进两个国家经贸的发展。两国经贸协定有很多具体规定，我们也希望侨胞能够认真研究具体条款，从中找到商机，发展自己的事业。谢谢！