中国侨网消息：近日，中国大力引进海外高层次人才的政策以及大量留学人员滞留海外的报道引起了许多海外媒体的关注，一些海外媒体也就这一现象表达了自己的观点，其中《日本新华侨报》就建议中国应调整留学政策建立新的人才管理机制。

　　文章摘录如下：

　　截止2008年，中国已派出140万名留学生，可归国留学人员却只有39万。于是，有些专家呼吁，中国是世界上人才流失最大的国家，要鼓励人才回归。其实，不妨换一个角度考虑，在人才跨国流动的过程中，政府可以追求全面动态的“人才贸易平衡”，而不是简单要求海外留学人员都必须回国效力。

　　人才跨国流动应当成为全球一体化的目标之一。许多发达国家只强调贸易平衡，千方百计地吸引发展中国家的优秀人才到本国就业，却从来都没有放开劳务市场，允许发展中国家的普通劳动者，到发达国家寻求就业岗位。解决问题的根本办法是，中国应该既要求发达国家全面开放劳务市场，也大胆采取迂回方式，实现人才贸易的相对平衡。

　　当前，中国的留学政策从某种以上说是一种吃力不讨好的政策，对内鼓励更多的优秀人才走出国门，对外则希望海外留学人员回到国内。可以相信，只要按照公平竞争的原则，鼓励中国优秀人才走出国门，并通过签订合同的方式，建立科学的投入补偿机制，实现权利义务的平衡，就能促进中国科教事业的发展，在人才的跨国流动中实现资源的“相对动态平衡”。

　　中国大陆的留学政策应该改变了，应该着眼建立国内外市场统一的人才管理机制。今后，所有公派出国的留学人员，都应该签订利义务平衡的协议，并按照协议履行义务。他们可以通过资金补偿的方式，弥补国家财政之不足；也可以通过技术补偿的方式，弥补国家科学技术实力之不足。在国内条件尚不具备的情况下，不应强迫海外留学人员归国，而是鼓励他们根据自己的实际需要选择驻在国。

　　此外，今后也不应把短期回国服务作为限制公派留学生的条件，而应当鼓励他们在国外关注中国的发展，帮助国内的机构提高科学研究水平。可以设想，当中国留学生成为世界各国科学技术研究的骨干力量，当中国海外人才成为世界资本市场的生力军，中国没有理由不成为世界强国。反过来，如果实行一刀切的政策，要求海外留学人员都必须回国，那么，非但不能调动他们的积极性，反而海内外的巨大落差，影响他们的创业和科学研究水平。

　　当然，最理想的模式是，设立世界人才贸易组织，把高科技优秀人才跨国流动与劳务输出有机结合起来，建立一种全球化的资本要素自由流动制度。今后不仅高科技人才可以选择自己的驻在国，普通劳务工作者也可以跨国选择自己的雇主，这样才能正真实现世界贸易的平衡。

　　中国的优秀人才为世界科学技术的发展作出了巨大贡献，今后中国可以实行积极的人才战略，鼓励更多优秀人才跨出国门，走向世界。在人才输出方面，中国应该打开国门，在科学制定交流政策的同时，鼓励更多的优秀人才长期在海外从事科学研究和创业工作，让中国成为世界人才输出地，成为世界现代科学技术文明的发源地之一。(乔新生)