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教育时评:应继续鼓励出国留学
2009年08月04日 09:07  来源:中国教育报   发表评论

    最近,新加坡李光耀资政在总结中国台湾地区的迅速发展时认为,台湾的成功在很大程度上得益于大力鼓励学生留学。很多留学生学成后回归岛内,带回了技术、经验和资金,直接推动了台湾产业升级和社会发展。根据台湾的发展经验,他建议,中国大陆应继续坚持和鼓励出国留学。

  自上世纪五六十年代起,台湾就形成了一股留学热潮。其中,美国和日本是其最重要的留学目的地。虽然台湾人口基数相对较小,但根据相关数据统计,1950年到2006年,台湾有50多万名学生赴美留学,留日学生也多达10万人。仅2008年度,在美国留学的台湾学生就接近3万人,在留学生排名中位居第六位(前五名分别是印度、中国大陆、韩国、日本和加拿大)。

  台湾留学热的兴起,也在一定程度上既得益于美、日等国开设的各种用于鼓励台湾学生的奖学金,也得益于台湾当局对留学所采取的相对开放政策。

  实际上,台湾也曾有过大量人才留学是否造成人才流失的顾虑。据相关数据统计,从1950年到1983年的33年间,台湾派出的8万多名留学生中,学成回归的只有1万余人。上世纪80年代,随着台湾产业升级、经济腾飞,跃居“亚洲四小龙”之首后,人才回流逐年增多。进入90年代后,台湾留学生的回归率达到50%,目前维持在60%左右。

  如果没有留学人才的回归,就不可能有80年代台湾的产业升级。对于政府而言,重要的是,如何使人才的派出和回流形成良性循环,而不是因噎废食。在台湾,也曾有过这样的经验和教训。

  上世纪80年代台湾的经济环境发生了很大的变化,因新台币升值造成台湾人力成本大幅提高,过去的劳动密集型加工制造业逐渐丧失了比较优势,台湾经济面临新一轮产业调整。1980年兴建的新竹科技园就是台湾在这种背景下转变经济结构、实现产业升级的标志性成果之一。针对台湾产业转型的特殊性,美国斯坦福大学特曼教授建议,台湾要学习美国硅谷经验,通过政策吸引移居美国的台湾工程师回来创业,建设自己的新竹科技园区,特曼的建议受到台湾当局的重视。

  截至目前,在台湾,仅新竹科技园一个园区,40%的企业都是由从美国归来的科技人员开办。尤其在80年代后期,随着信息电子业取代石化和塑料成为台湾第一大产业,海归在台湾的产业升级过程中发挥了不可替代的作用。比如,作为全球最大的两家芯片代工厂,台湾支柱型企业台积电和台联电,都是由美国学成归来的工程师创办。此外,目前仅次于英特尔的全球第二大芯片组供应商威盛电子,也是由留学加州理工大学的陈文琦创办。

  台湾的人口和幅员都非常有限,在产业升级过程中,信息电子业一枝独秀就能改变整个经济面貌。中国大陆人口众多,经济环境更为复杂,也就迫切需要方方面面的海归人才推动经济社会的协调发展。中国改革开放的先声就是教育开放,而教育开放发端于支持和鼓励外派留学生。邓小平同志当初提出复派留学生,指出“要成千成万地派,不是只派十个八个”。如果没有邓小平同志当初的这个决定,今天的中国肯定不会有30万各行各业的海归人才参与国家建设。(陈大立)

编辑:张冬冬】
 
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