国资委掌门人李荣融6月29日表示,央企重组计划不变;他同时提醒,多数国企不具备海外并购实力
尽管金融海啸“搅局”,不过,国资委今明两年重组央企的计划未有改变。国务院国资委主任、党委书记李荣融29日接受网上采访时透露。李荣融同时表示,国资委正在着手成立一家新的资产管理公司,将一些小型央企纳入旗下。
央企重组路径不变
到目前为止,国资委监管中央企业共计138家。根据国资委工作目标,到2010年中央企业将减少到80-100家。置身金融海啸的大背景下,国资委这一目标会否在剩下的一年半受挫?
对此,李荣融坦承,重组的一个条件是环境,经济困难时期重组难度相对加大,但国资委对央企的重组目标不变。李荣融指出,国有企业不能再犯以前的错误,那就是什么行业都搞。“那是不合适的,也是行不通的,事实证明也是不对的。涉及到国民经济命脉的、涉及到国家安全的应该由国有企业来做,其他领域都可以放开。”李荣融称。
李荣融指出,目前央企中仍有不少不属于国民经济命脉、国家安全的行业,这些央企应当逐步调整,但不能“一扔了之”或者“一卖了之”。“不管用哪种形式,这个企业的职工收入都应该逐步提高。重组调整目标不能变,但是措施要积极,这是我们的目标。”李荣融指出。
李荣融同时表示,欢迎民企和外资等其他所有制企业参与重组。
鼓励红筹现金分红
截止2008年年底,我国近18万亿元的国有资产总量,80%是在上市公司。而在A股走过的近20年历史中,相关数据显示,10年以上没有现金分红的上市公司竟然多达60多家。央企上市公司中是否也有这样的“铁公鸡”?
“总体来说,国资委的态度是鼓励央企上市公司将现金分红逐步提高。”李荣融回应。
李荣融透露,2005年,央企上市公司现金分红比例是49%。2006年是55.7%。2007年是60%。不仅如此,现金分红的央企上市公司比例也在提高,连续三年进行分红的,占比约为38%。横向比较,2005年、2006年、2007年全部境内的上市公司进行现金分红的比例是38%、45%和50%。同期,央企上市公司的分红比例高出市场行情约10个百分点。
李荣融同时表示,对央企收取国有资本收益的比例肯定要逐步提高。目前,国资委只对中石油、中石化、中移动收取10%的国有资本收益。对于这一比例,李荣融坦承“不高”。李荣融表示,目前对国有资本收益的收取比例只是“起步的比例,逐步会加高”。据了解,目前对国有资本收益收取实行收支两条线,收上来的全部交国库,国资委汇同财政部编制国有资本使用计划,国务院同意后,再按确定的计划执行。
国企慎谈“海外抄底”
随着金融海啸演进至今,“海外抄底”似乎正在成为新一轮经济增长点。对此,李荣融进言:“国内许多企业还不具备并购国外企业的条件”。
李荣融认为,国资委建立以后,也有不少央企在海外有成功的并购,但应该说具备这个条件的企业还是少数。李荣融认为,要提高并购的成功率,核心是改善企业的公司治理。如果建立了规范的董事会,并购成功几率会更高一些。
李荣融同时提醒国企量力而行。“在当前经济形势下,并购是一个机遇,但是要把机遇变成现实,你要根据自己的能力。如果能力不够,不仅不是机遇,也许变成你的包袱,甚至让你走向破产的不归之路。所以在这点上我也一直在提醒央企,就是你看中了这个目标,还要看看自己是否具备这个能力,千万别干那些自己能力做不到的事”。
逐步建立三层构架
随着《企业国有资产法》的出台,当前既作为出资人又作为监管机构的国资委,未来的角色与地位是否会所有改变?
对此,李荣融指出,国资委成立时实行的是两层构架。名字叫国有资产监督管理委员会,按这个字面的含义有两层:一要管理,二要监督。对于这种“既是运动员,又是裁判员”的现状,李荣融称,国资委目前已经开始具备条件,着力放在监督上。“未来国资委功能不变,但会逐步向三层构架去努力,令国资委自身将更多职能放在监督上,国有资产的运营会逐步委托给资产经营公司。”李荣融表示。
有消息称,国资委将组建一个新的资产公司管理规模小一些的央企。对此,李荣融透露,国资委组建新的资产公司的工作从2005年就开始了,到目前为止条件基本具备。李荣融同时指出,“在这之前,央企当中已有两家企业进行资产运营。一个是国家开发投资公司,还有一个就是诚通公司。他们运作两三年来,情况不错。” (李青)