7月23日，在刚成立的昌宁县柯街镇华侨社区，记者与双江县勐库华侨农场管理区的考察人员不期而遇。华侨社区居委会主任张祥明对记者说：“昌宁是侨场体制改革试点县之一，‘三个融入’进展顺利。7月8日我们社区挂牌成立没几天，现在就有单位来考察了。”

　　近年来，昌宁县按照体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场的“三个融入”要求，以解决民生问题为抓手，扎扎实实推进柯街华侨农场改革和发展。目前，人员招录、危房改造、社会保障、基础设施建设等各项工作进展顺利，华侨社区也正式成立，“三个融入”迈出了关键步伐。自《云南省人民政府关于推进全省华侨农(林)场改革和发展的实施意见》下发后，昌宁县委、政府及时组建机构，深入开展调研，广泛征求意见，提出了“就近并入柯街镇，办成合作经济组织；保留华侨农场牌子，在柯街镇增加一名副镇长职数，设立华侨农场管理办公室，负责管理华侨农场相关事务”的改革模式，在广泛调研的基础上，稳步推进华侨农场改革和发展工作。

　　今年3月以来，昌宁县把危房改造工程作为突破口，拉开了柯街华侨农场改革的序幕。成立了华侨农场危房改造工作领导小组，抽调人员组成工作组驻场开展工作。为解决归难侨危房改造资金不足的问题，举全县、全镇之力，积极整合农村民居地震安全工程、廉租房建设、棚户区改造等项目资金，制定出台了《柯街华侨农场归侨侨眷危房改造安置方案和补助标准》，极大地调动了广大难侨的积极性，推动了危房改造进程。截至目前，已完成危房改造146户，正在实施416户，其余128户正在落实施工队伍，进购建筑材料，启动非归难侨危房改造26户危房改造正有推进。

　　通过各级各部门的努力，侨场呈现出了保民生、促发展等各项社会事业协调发展的良好局面。张祥明地说：“去年，我们嘉肴蔬菜专业合作社在网上推销自己的蔬菜，产值达到2700多万元，产品远销新疆、黑龙江、俄罗斯等地，蔬菜已成为了我们社区居民的主要经济来源。”在产业发展上，主导发展蔬菜及香料烟、甘蔗、蚕桑、水果、养殖等，可享受农业银行惠农卡政策。养老保险方面，严格按照有关文件精神，清理历年欠费，对归难侨2007年底欠缴的基本养老保险费，由省财政予以一定的补助。医疗保障方面，职工和退休人员参加城镇职工医疗保险，场员和家属参加新型农村合作医疗；2009年全场参合2613人，参合率达98%；落实城镇居民最低生活保障政策，全场有819名归难侨享受城镇低保，占归难侨人口的31%。柯街镇党委书记辉仕安说：“现在，柯街华侨农场的体制已正式融入地方，场员已正式成为了我们柯街镇的居民。下一步，我们要做的是帮助难侨发展产业，积极推进危房改建项目，让大家在产业、居住环境等方面也能够较快地融入社会，增强扎根意识。最关键的是让大家有了归属感和认同感，这就需要我们在文化、卫生、教育等方面下功夫，比如县委宣传部、文体局等部门在社区成立当晚到社区举行的慰问演出，受到广大居民的欢迎。”(李春旭 刘流 吴再忠）