细说英国15年最大偷渡案：偷渡成功也将“白打工”

　　中国侨网6月14日电 据英国《英中时报》报道，68名藏身货柜车进入英国的偷渡客，刺痛了英国普通民众对非法移民的敏感神经。上周，一条查获偷渡的新闻在英国政界、民众当中，同时也在中国社交网络当中发酵。中国经济日隆，英伦萧条犹在，为什么还有同胞冒着生命危险偷渡来英？对非法入境的移民，英国目前的难民体系是否太过仁慈和宽松？漂洋渡海来英的无证华人，将面临什么？

　　蛇头最爱港口现近年最大偷渡案

　　6月4日晚，英国边境人员在东部埃塞克斯哈里奇(Harwich)国际港的4辆货车中，发现被锁有68名企图非法入境英国者，其中22人来自中国。

　　这被认为是继2000年英国多佛惨案以来，被发现人数最多的一起偷渡案。发生在多佛港的那起偷渡惨案中，60名来自中国的企图非法入境者中，58人闷死在货柜车厢。

　　除了22名中国人，在哈里奇港发现的68人中还包括35名阿富汗人、10名越南人及1名俄罗斯人。他们当中包括15名儿童，两名孕妇。因有人报称因拥挤导致腹部及胸部疼痛，包括两名孕妇在内的7人被送往当地医院，经检查确认并无生命危险。

　　4辆货车装满洗衣机，通过渡轮”Stena Hollandica号”从荷兰来到英国，4名波兰籍货车司机因搭载涉嫌非法入境者而被捕，9日因获得保释而出狱。

　　边境管理人士预测，68人中的绝大部分都会立即申请庇护，然后——就淹没在内政部堆积如山的庇护案中，在英待上数年，等待他们的庇护申请被批准或被拒绝。如果内政部认定申请者不符合难民保护资格，他们就将被遣返。——当然，不服的求庇者可以上诉或以“情势变更”为由再次提出新的庇护申请——这又将是一个漫长的过程。

　　8日，移民大臣詹姆斯·布肯洛希尔(James Brokenshire) 确认，68人中的15人已被遣返，而其余人则申请了庇护。根据划分欧洲国家庇护申请审查责任的法律依据——《都柏林公约》，如果这些求庇者此前已在欧盟其他国家申请过庇护，英国有权将他们转回这些国家去。

　　在回答下议院的质询时，詹姆斯·布肯洛希尔还表示，英国移民局将考虑上述非法入境者的庇护申请，并权衡他们的情况是否适用快速遣返通道。庇护申请者中有两名未成年人，他们已被安置在埃塞克斯社会服务机构。

　　据了解，从荷兰到英国哈里奇港的路线，被称为非法移民的“循环货架”。很多人试图依循这条路线抵英，如被遣送回荷兰，便会重新试图潜入。

　　哈里奇及北埃塞克斯选区国会议员(MP)、保守党党员Bernard Jenkin说，从哈里奇港口每年过境的货车达25万辆，因人力和设备有限，94%未经检查，因此他相信，更多的人企图非法入境英国而未被发现。

　　案件发生后，边境控制部门人士分析，专业人员的缺失，是英国边境控制失守的原因之一。英国前移民总督察John Vine就表示，早前受训的一代专业边检人员逐年老化退休，年轻人员的培训尚未跟上，技术力量青黄不接，削弱了边境控制的专业能力。

　　庇护，英国给得太多还是太少？

　　哈里奇港偷渡案，无疑引发了英国民众对非法移民又一波怨声载道。民众质疑，英国对待庇护申请者的制度太过宽松，而难民认定的过程又太过漫长，导致非法入境者利用这一漏洞，“先来英国报个难民再说”，长远来看，势必给社会增加负担，相当于变相敞开国门迎接非法移民。

　　但移民大臣布肯洛希尔对此并不这么看。他说，仅就庇护申请的数量来说，去年一年，德国受理了20万件；瑞典受理了8.1万件，法国受理了6.3万件，而英国仅受理了3万件。数目显示，相比其他欧洲国家，英国在对待庇护申请的条件上已非常“严苛”。

　　来自援助难民的慈善机构“难民委员会”(Refugee Council)及牛津研究机构“移民观察”(Migration Observatory)的报告均显示，来自中国的求庇者数量，远比巴基斯坦、伊朗、斯里兰卡、叙利亚、阿富汗等国都要少，并不排在前列。

　　根据联合国难民署英国办公室和英国红十字会的统计，从人数看，包括未决的难民案件及无国籍人士在内，英国目前约有难民14万多人，占总人口约0.24%，这一比例相较德国、法国、瑞典等欧洲国家，并不算高。

　　在对待求庇者“真伪”的问题上，包括英国在内的庇护国都秉持人道主义原则——任何人都有权向别国寻求庇护，任何人都有进入难民申报的法律程序。由接受申请的国家裁量申请者是否符合保护标准，不符合者可能被驱逐出境。

　　因此在这套体系下，“未获得难民身份者”并不意味着他们是“虚假”的求庇者，更不是罪犯。