云南玉溪开放兴市走上“快车道” 教育促对外交流

　　玉溪地处滇中，是昆曼经济带、昆河经济带的重要区域，也是泛亚铁路东线、中线和昆曼、昆河高速公路等区域性国际大通道的交汇区域。2015年，习近平总书记考察云南时明确要求云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦云南篇章。随着国家新一轮西部大开发、“一带一路”、长江经济带等战略的实施，大湄公河次区域经济合作的加强，孟中印缅经济走廊建设的推进，作为几大开放带结合部的玉溪正把扩大对外开放、发展开放型经济作为适应经济全球化发展的历史选择，作为主动服务和融入国家发展战略的战略选择，大力发展开放型经济，拓展经济社会发展领域和空间，不断加强与南亚东南亚在产业、经贸、科技等领域的合作，开放兴市走上了“快车道”。

　　教育成为玉溪对外交流的“橄榄枝”

　　15岁的拉沙米·西本航来自老挝人民民主共和国占巴塞省，得益于玉溪与占巴塞省教育合作项目，去年9月，他成为到玉溪第二职业高级中学学习的40名老挝学生之一。

　　来到玉溪是拉沙米第一次出国，而这也让他拥有了一个中文名字——刘明。

　　2016年12月29日，是二职中老挝班公布期末考试成绩的日子。成绩单上，刘明的语文成绩考了100分，他高兴得蹦蹦跳跳，调皮地比着剪刀手，用中文请老师给他拍照。“我从小就喜欢中国，能到中国学习，感到非常开心。”刘明说。

　　刚到玉溪的第一天，刘明一个中文都听不懂，更别提说了。但短短几个月下来，刘明和同学们都已经能较为流畅地使用中文进行日常交流和学习。

　　让刘明受益的玉溪市与占巴塞省教育合作项目源于去年5月玉溪党政代表团到老挝开展的友好交流活动。作为友好城市，玉溪市与占巴塞省在那一次的交流中就加强教育交流合作达成了共识。同年7月，老挝教育部长塞登·腊占塔奔率教育考察团到我市进行交流访问，见证了玉溪市与老挝占巴塞省的教育合作项目签约。9月，40名老挝学生到玉溪进行为期3年的中等职业人才学习和生活。

　　去年底，玉溪市收到了来自老挝的奖状和感谢信。在感谢信中，老挝中央党委员、占巴塞省委书记、省长本通·迪威塞代表占巴塞省领导及人民向我市在促进两地教育合作中给予的大力支持表示衷心感谢，表示占巴塞省将把玉溪市提供的助学资金及教育援助金发挥最大作用，进一步推动两地教育合作取得实效。

　　作为玉溪唯一一所全日制普通本科高等学校，玉溪师范学院从1993年就以“重点开拓东南亚教育市场，提升国际化办学水平”为指导思想实行对外开放办学。2007年以来，学校先后与美、加、泰、韩、老、缅等国家以及台湾地区等境外学校或企业签署116个合作交流协议，其中，学校在泰国建立学生实习基地25个，并成为云南省首批华文教育基地和国家汉办HSK考点，加入了由中国教育国际交流协会、中教国际教育交流中心和美国州立大学与学院协会共同合作与管理的新型中美高等教育双向交流与合作项目《1+2+1中美人才培养计划》。玉溪师范学院在与境外学校开展多层次的合作交流中，实现了联合办学、互派师生、互认学分的办学方式。

　　这些，只是我市对外交流教育方面的一个缩影。据市教育局对外合作与交流办公室负责人郭燕介绍，近年来，玉溪把扩大对外合作与交流作为教育可持续发展新的支撑点，通过走出去、引进来等方式，开创了宽领域、多层次的教育合作交流新局面。

　　郭燕告诉记者，玉溪的教育对外合作与交流在省内起步较早。2007年，为促进中英两国地方教育部门和学校之间的教育交流与合作，市教育局与英国康沃教育发展服务局签订了《中国云南玉溪市教育局英国康沃教育发展服务局关于建立教育友好合作地区的备忘录》，玉溪师院附中、玉溪五中、峨山双江中学等分别与英方7所中小学幼儿园签订了《合作意向备忘录》，确立了教师互派和学生交流制度，友好互访实现常态化。

　　2010年，市教育局推荐部分学校参加英国大使馆文化教育处组织的“中英校际连线——社区点亮生活主题课程共建”项目，云南省仅华宁一中、江川一中两所学校获奖，获奖学校得到英国大使馆文化教育处提供的定额项目资金。

　　此外，备受瞩目的德语班也出现在大家的视野中。据介绍，2010年德国国外学校教育司及德国各州文教部长联席会议与云南省教育厅签订合作协议，在云南开展德语语言教学合作项目(简称DSD项目)，玉溪一中、玉溪实验中学、昆明一中、昆明市外国语学校、云南师范大学实验中学5所学校成为我省首批中德DSD项目学校。按照DSD项目规定，学生获得相应等级的德语语言证书和国内高考分数后，便可申请到德国大学进行预科学习或免费学习。去年，玉溪一中30名德语班学生全部收到德国知名大学的录取通知书，免费到德国大学就读。同时，玉溪一中和玉溪实验中学成功入选为中国教育部和德国国外学校教育司共同组织的“学校·塑造未来伙伴”项目学校并获得项目奖金，该项目旨在进一步加强中德教育文化合作与交流，促进两国青少年相互交流学习。

　　外向型经济迅速发展为玉溪稳增长注入新动力

　　2016年的最后一天，通海县秀山街道万家八组的钱永红把一车莲花白拉到云南茂源果蔬进出口有限公司的冷库。这些莲花白将会随着茂源公司的冷链物流出口到泰国、老挝、新加坡等国家，成为当地民众餐桌上的菜肴。

　　“净菜有两吨，估计能卖三千多块钱。”钱永红种蔬菜已经十多年了，随着通海蔬菜的发展前景越来越好，他的种植规模从六七亩一步步扩大到现在的十七亩。钱永红告诉记者，2016年蔬菜长势良好，收入估计会有十多万元，算是一个小丰收年。

　　在通海高原农产品有限公司的生产包装车间，经过粗选后的萝卜丝、萝卜条正被工人们分拣、装包。“别小看这里的脱水萝卜系列产品，它们在日本、韩国、越南和台湾等国家和地区都占有较高的市场份额。”公司董事长杨卫告诉记者，公司主要产品有脱水蔬菜系列及保鲜蔬菜、水果系列，特别是脱水萝卜丝(条)，因其绿色环保、品质上乘、生产过程严格精细，产品质量在国内处于领先地位，目前拥有国内外固定客户30多户。2016年，高原农产品有限公司出口创汇5000多万美元，总营业额4亿多人民币。

　　2016年，通海从事进出口贸易的企业有63户，完成进出口总额15.35亿美元，农产品占全县进出口总额的99.39%；出口品种达100余种，出口农产品销往17个国家和地区，各企业进出口贸易的快速增长，有力推动了全县乃至全市外经贸工作的发展。

　　“得益于良好的气候和生态优势，农产品生产出口一直以来是玉溪的优势。近年来，我们紧抓外经外贸联动，突出农产品出口优势，鼓励和支持农产品企业到境外投资设点。”市商务局局长段家祥告诉记者，境外投资的发展促进了玉溪出口贸易的市场拓展和贸易窗口的设立，而贸易的扩大反过来促进境外投资的增加及发展，形成了外经外贸互相促进、联动发展的良好局面。

　　如今，以农产品贸易为主的宋威、茂源、通泰、高原、荣盛等企业已经在外设立了贸易窗口，及时掌握外部市场信息，了解当地贸易规则，扩大市场占有率，玉溪企业在泰国、老挝等国部分领域的市场话语权不断增强。

　　随着我市外经外贸在带动创业就业、促进农民增收、增加财政收入、拉动经济增长方面作用日益突出，发展外向型经济已经成为我市主动服务和融入“一带一路”国家发展战略、努力成为面向南亚东南亚辐射中心的具体实践。

　　2016年，玉溪对外贸易持续增长。全市共有146户企业开展进出口业务，比上年增加40户，新增进出口值4.49亿美元，占全市进出口增加值的364.7%。其中，农产品出口达17.71亿美元，同比增长8.3%，占全市出口总值的88.9%，其中水果一枝独秀，实现出口值14.93亿美元，占全市出口总值的75%。同年，我市设立了驻泰国(曼谷)、老挝(万象)、越南(胡志明市)、柬埔寨(金边)4个商务代表处，在对外开放工作以及建设国际大通道和现代物流重要枢纽、辐射南亚东南亚的重要基地等方面迈出了崭新的一步，刷新了对外开放的“玉溪速度”。

　　从市委四届七次全会提出“开放兴市”的发展战略，到市第五次党代会上提出玉溪经济社会发展“5577”总体思路，把“开放兴市”列为五大发展战略之一，进一步明确、丰富了玉溪对外开放的发展理念。

　　在下一步的外向型经济发展中，玉溪还将继续挖掘外贸增长潜力，进一步优化进出口商品结构，加快出口基地建设，巩固蔬菜、水果等产品出口，通过产品研发、技术创新，大力开发新产品，提升出口产品附加值，增强出口商品的国际市场竞争力。此外，还将积极引导市内有条件的企业综合利用两个市场、两种资源“走出去”投资发展，开拓国际市场，推动我市优势产业和企业在境外建立生产基地和营销平台，争取再新设香港、马来西亚两个境外商务代表，为我市企业提供更多有效服务。要培育载体建平台，积极搭建国际化专业开放平台，打造面向全国、辐射南亚东南亚及港澳地区的区域性国际农产品交易中心，积极抢抓“互联网+”发展机遇，搭建好电子商务平台，不断扩大线上线下的销售规模和市场。此外，还将结合玉溪巩固传统产业、发展新兴产业的布局，围绕高原特色农业、高端装备制造、生物医药及食品、新能源新材料及节能环保、信息产业等，打造面向南亚东南亚的辐射中心。

　　玉溪对外交往的无限可能

　　“玉汝于成 溪达四海”——这是玉溪在新时期总结出的玉溪精神，也是玉溪努力打造开放新高地，积极主动服务和融入国家发展战略，大力发展外向型经济，不断拓展发展新空间的真实写照。

　　玉溪有得天独厚的发展资源和优势，但玉溪人也从不回避自身存在的短板和问题。“虽然玉溪在云南属于相对发达地区，但从全国范围内看仍属欠发达地区，对资本、技术、市场、资源的增量需求十分巨大。我们要实现跨越式发展，就必须在全球范围内吸引和配置资源，参与更广泛的国际分工合作，努力在经济全球化中抢占先机、赢得主动。因此，我们必须把玉溪放到全国全省发展大格局中去审视，放到经济全球化大趋势中去思考，准确把握国内外资本、技术、产业转移的方向和时机，抢抓机遇、借力发展，开拓国内外两个市场，利用国内外两种资源；未雨绸缪、趋利避害，应对国内外两种竞争和挑战。”“适应经济全球化发展大趋势离不开扩大开放；主动服务和融入国家、省发展战略离不开扩大开放；在全省率先全面建成小康社会离不开扩大开放；适应和引领新常态、推动经济稳增长离不开扩大开放。”玉溪市委书记罗应光在谈及玉溪经济工作时多次表示，要采取有力举措，积极参与多双边合作和“一带一路”建设，促进和提升对外交往和合作的能力水平。

　　如何让开放的玉溪大踏步走向世界，让变化的世界越来越多融入玉溪元素？

　　中国“瓦腾”云南玉溪环抚仙湖国际公路自行车赛、七彩云南格兰芬多国际自行车节玉溪站比赛、抚仙湖国际名校赛艇挑战赛、抚仙湖国际高原帆船赛、冬季滑翔伞国际邀请赛、纪念中国世界遗产30周年联合国教科文组织70周年暨建立国家公园体制专题研讨会、中国—东盟国家外长特别会议……近年来，各类国际体育赛事、国际高端会议先后在玉溪举行和召开，向世界展示着玉溪包容、自信、开放、和谐发展的新形象，为主动融入和服务国家“一带一路”战略，建设面向南亚东南亚辐射中心搭建对外开放、交流与合作的平台起到了积极推动作用。

　　“如今，我们正在以一种‘外事+’的新理念来推进玉溪经济、农业、科技、文化、旅游、教育、金融等工作。”市外事侨务办主任姚晓岩说，在开展外事侨务活动中，他们把重点放在了宣传介绍与外方可能合作的领域和内容上，放在体现玉溪区位优势和良好的投资环境上，积极牵线搭桥，力促实现成果。

　　利用与东南亚南亚地缘相近、人缘相亲、商缘相通、文缘相融的优势，我市积极推动与周边国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，建设友好城市，力促开放合作。在巩固与老挝占巴塞省友好城市关系的同时，我市正在努力协调与柬埔寨西哈努克港结为友好城市。同时，还有重点、有计划地着力加强与美、日、韩等国家的合作，寻求互补性较强、能实现双赢的城市结为友好城市。目前，我市正积极协调爱尔兰克莱尔郡高威市、韩国巨济市以及加拿大、法国、以色列等相关城市与我市结为友好城市，助推我市在装备制造业、医疗器械制造业、农业现代化发展等方面的发展。

　　放眼全球，合力扬帆。随着“开放兴市”战略的确立，玉溪已经将扩大开放作为实现玉溪跨越式发展的关键一招，把扩大开放摆在更加突出的位置，树立开放包容、互惠共赢的理念，以开放促发展，以开放促改革。(胡倩雯 文/图)