联合早报：亚投行扬帆起航看点多 更趋公平合理

　　中国侨网1月26日电 新加坡《联合早报》26日文章称，历经两年多筹备的亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)正式开业运营。这是新兴市场大国中国首次发起、面向全球开放的多边金融机构。宛如一石激起千层浪，从两年多前的动议开始就受到全球关注，到如今开业依然是世界热点。

　　文章摘编如下：

　　正式启航的亚投行，看点之一是，履行了开放包容的承诺。成员国来自包括欧洲发达地区的全球成员国。尽管已经开业，但中国仍表示，亚投行始终坚持以“开放、包容”的原则吸收新成员，成员资格向世界银行和亚洲开发银行成员开放。亚投行的大门是敞开的，并将继续向美国和日本敞开。

　　从治理结构上，履行与国际接轨、按照现有国际金融组织通用惯例安排内部治理构架，并且更加公平合理。亚投行设立了理事会、董事会和管理层三层管理架构。其中，理事会为最高决策机构，并根据《亚投行协定》授予董事会和管理层一定权力。

　　董事会负责指导银行的总体业务，由12名董事组成，将分别来自九个域内成员选区和三个域外成员选区。中国作为第一大股东国，拥有单独选区，既照顾了域内域外成员，又照顾第一大股份国的因素。这个以基本出资占比为主的安排是合理的。

　　管理层则是由行长、副行长、首席运营官等组成的专业团队，负责亚投行日常运营的具体工作。

　　另一大看点在于，在投票权安排上，这是治理结构的核心内容。亚投行的总投票权由股份投票权、基本投票权以及创始成员享有的创始成员投票权组成。每个成员的股份投票权等于其持有的亚投行股份数；基本投票权占总投票权的12%，由全体成员(包括创始成员和今后加入的普通成员)平均分配；每个创始成员同时拥有600票创始成员投票权；基本投票权和创始成员投票权占总投票权的比重约为15%。

　　不是完全按照股份分配投票权，防止了一股独大情况发生，又充分保障了出资与投票权基本对称的原则。因为基本投票权和创始成员投票权占总投票权的比重约为15%。这个投票权安排不仅完全与国际治理结构接轨，而且更加公平、考虑更加完备完善。

　　在理事会、董事会和管理层三层构架的人事分配上，完全承诺了按照现有国际金融组织惯例安排的思想。

　　最大的看点在于，在亚投行的开业仪式上，中国作为发起国、第一大股东，履行了亚投行倡议方承诺，除按期缴纳股本金外，将向亚投行即将设立的项目准备特别基金出资5000万美元，用于支持欠发达成员国开展基础设施项目准备。中国不遗余力地给亚投行做出来巨大贡献，为亚洲基础设施乃至全球“一带一路”建设，既出资又出智，凸显大国风范。

　　亚投行中国副理事、财政部副部长史耀斌表示，中国作为创始成员，作为成员体，当然有资格来获得亚投行的贷款。但中国作为最大的发展中国家，作为世界第二大经济体，主要的目的是为了促进亚洲区域的其他经济体或国家的发展，所以中国在特别是在亚投行初始时期，不会申请亚投行的项目。

　　这个意义非常之大。“前期将不申请亚投行的项目”，这样的表述也让类似“亚投行将成为中国提款机”的歪曲，至此不攻自破，并更加凸显中国发起成立亚投行，完全是促进亚洲乃至全球其他区域经济发展为目的的，而不是打中国自己的小算盘。亚投行正式启航让一些谣言不攻自破了。

　　作为一个多边开发机构，考虑到现行的国际金融系统，亚投行将使用英语作为工作语言、美元作为结算货币。亚投行发放的贷款将以美元计价。这是一个非常务实的做法。是一个符合国际贸易货币计量大势和语言环境的选择。(余丰慧)