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朝令夕改 在日外国人技能实习生住宿面积又缩小?

2017年10月12日 14:08   来源:中国侨网   参与互动参与互动
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中国侨网(日本新华侨报网)
(日本新华侨报网)

  中国侨网10月12日电 日本新华侨报网发文称,前期,日本在对外国人技能实习生的住宿环境方面被爆出许多负面事件,引发众多媒体关注和报道。事后,日本政府专门对外国人技能实习生的住宿环境作出明确规定,宿舍的人均面积要达到4.5平方米以上。但是,一家日本企业不断递交申请书,请求更改宿舍面积大小的规定,结果真的出现了朝令夕改的事情。

  文章摘编如下:

  2016年11月28日,日本法务省公布了《正确实施外国人技能实习以及保护技能实习生的相关法律》,简称“技能实习法”。2017年4月7日,日本政府又公布了这部法律的实施细则《技能实习制度运用要领》,对外国人技能实习生的工资、住宿环境方面,都作出了明确规定。

  日本政府这样做,是希望改变1993年以来开始实施的“外国人研修生制度”,带来的种种有关侵犯人权的批评。

  值得注意的是,在住宿面积方面,这部实施细则根据以往日本政府“国际研修协力机构(JITCO)”推荐的标准,规定外国人技能实习生宿舍的人均面积,要达到4.5平方米以上。从2017年11月以后,住宿面积不符合规定的企业,不可以接收外国人技能实习生。

  上有政策,下有对策。2017年3月,位于埼玉县川口市的“川口铸造组合”,刚刚建成接受外国人技能实习生的新宿舍,但是人均面积只有3.1平方米。对此,该企业从4月开始不断地向日本厚生劳动省、法务省,递交请求例外对应的申请书,硬是要搞特殊化。

  结果,真的出现了朝令夕改的事情。2017年7月,日本政府对“技能实习法”的实施细则做了修改,把宿舍面积规定为“此前按照旧规定建成使用的寝室,室外有活动空间加上现有宿舍面积,能够达到人均4.5平方米的,可以视为合法。”

  同时日本政府方面解释说:“这样修正实施细则,是研究了川口的实际情况,也考虑到其他企业会有相同状况,而做出的判断,并不是要放宽其他的标准。”

  现在,“川口铸造组合”理事长伊藤光男,以公务繁忙为由拒绝媒体采访。另一位负责人则表示,日本《劳动基准法》规定宿舍的人均面积为2.5平方米。实施细则的规定与这部法律的规定是有矛盾的。现在,允许在宿舍外面放置可以储存各种实物的集装箱,扩大了实质性的私密空间,这也是一种很好的现实对应。

  熟悉外国人技能实习制度的日本国士馆大学教授铃木江理子,在接受媒体采访时则指出,生活房间的大小直接影响到生活质量,无论室外面积增加多少,都不能成为外国人技能实习生,解除工作疲劳的休息空间。日本政府之所以要修改法律并且制订实施细则,实际上就是承认,目前外国人技能生存在“宿舍狭小”的问题。现在,政府又对实施细则进行修改,将使这项改善措施半途而废。(刘素红)

【责任编辑:谢萍】
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