以习近平同志为核心的党中央关心推动首都发展纪实(2)

　　过去5年，北京严格控制城乡建设用地总规模，实行增减挂钩、减量发展，确定了人口总量上限、生态控制线和城市开发边界等三条红线。

　　“首都发展进入新阶段，最主要特征就是减量发展，实际上也是为了更好发展。最重要任务是疏解非首都功能、治理‘大城市病’、提升城市发展质量和水平。”北京市发展改革委副主任李素芳说。

　　以越来越少的人口增量、产业领域、能源消耗支撑经济增长——这是三条明显的趋势线，折射出首都北京发展质量和效益持续提升。

　　老城多地再现“水穿街巷”景象；留白增绿，“城市森林”大面积增加；调整退出一大批一般性制造业企业、区域性专业市场；全市常住人口增量和增速持续下降，城六区常住人口出现拐点……5年来，北京城市发展正在深刻转型。

　　——剥掉“白菜帮”，是为了集中发展“白菜心”。

　　这是以习近平同志为核心的党中央的新要求——北京的发展要着眼于可持续，在转变动力、创新模式、提升水平上下功夫，发挥科技和人才优势，努力打造发展新高地。

　　打造发展新高地，首先体现在加快建设全国科技创新中心，构建“高精尖”经济结构。

　　这是一个人们难以忘却的细节：2013年9月30日上午，中央政治局集体学习走出中南海，把“课堂”搬到了中关村。习近平总书记对中关村寄予殷切期望：“面向未来，中关村要加大实施创新驱动发展战略力度，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用。”

　　5年来，北京深入实施创新驱动发展战略，大力发展集成电路、智能制造系统和服务、新一代健康诊疗与服务等产业，加速形成具有国际影响力的竞争优势和增长动能。2016年，中关村高新技术企业实现总收入4.6万亿元，科技进步对北京经济增长贡献率提升至60%。

　　5年来，北京大力发展服务经济、知识经济、总部经济，加快培育金融、信息、文化创意、商务服务等现代服务业，产业结构进一步迈向中高端，“高精尖”经济结构进一步形成。

　　数据显示，北京从严调控的制造业、农林牧渔业、批发和零售业2016年新设市场主体数分别下降72.75%、26.42%、18.36%，未列入禁限的金融业、文化体育娱乐业、科技服务业同比分别增长12.77%、26.76%、22.53%。

　　“这‘三升三降’表明通过疏解功能做‘减法’，加快构建‘高精尖’经济结构，探索走出一条减量发展、瘦身健体、提质增效的新路。”北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘伯正说。

　　——过去5年，北京坚持生态优先，着力推动绿色低碳循环发展。

　　这是一个历史性时刻：2017年3月18日，伴随北京最后一座大型燃煤电厂华能北京热电厂燃煤机组停机，北京成为全国首个全部实施清洁能源发电的城市。

　　告别燃煤发电史，淘汰全部“黄标车”，分阶段疏浚整治河道……过去5年，北京环境治理成效显著，变化在悄悄发生：地下水位开始回升；平原地区森林覆盖率从2011年的12.85%提高到2016年的26.8%；生活垃圾基本实现全处理，资源化率提高至56%；单位地区生产总值能耗、水耗保持全国领先水平；2017年，在东西城率先实现“无煤化”的基础上，朝阳、海淀、丰台等七区平原地区将实现“无煤化”目标……

　　一份心中牵挂，一种百姓情怀——5年来，以习近平同志为核心的党中央始终以北京居民最关心的问题为导向，不断增强人民群众获得感

　　对北京这片出生、成长的土地，习近平总书记思兹念兹。过去5年里，北京的地铁车站、出租车公司、养老院、自来水厂、热电公司等几十个地方都留下了总书记的足迹。

　　每到一处，习近平总书记都问需于民，问计于民。

　　——“地沟油哪去了？”在北京市自来水集团的展板前，习近平总书记问介绍生活垃圾处理情况的北京市市政管委负责人。

　　——庆丰包子铺，习近平总书记自己排队、拿钱和其他顾客一起点餐取餐，同大家亲切地聊家常、问民生。

　　——北京四季青敬老院，习近平总书记同老人们的合影摆在很多老人的床头。2014年元旦前，老人们希望能同前来看望他们的总书记合影留念，习近平欣然答应，并细心嘱咐“照片要给每位老人家都送一张”。

　　以百姓之心为心。老街坊们过得怎么样，始终是习近平总书记心里的牵挂。

　　雨儿胡同30号院，藤上瓜熟叶茂。3年前，习近平总书记曾来这里看望他的老街坊们。总书记说，这一片胡同我很熟悉，今天来就是想看看老街坊，听听大家对老城区改造的想法。

　　60岁的老街坊庄宝回忆：“总书记那天中午来的，就跟亲戚串门一样，没有一点架子，特别亲切。我和总书记聊起小时候的劈柴、烧煤球，冬天在大院的水缸里接水。总书记说，自己也有同感。”

　　习近平总书记一出门，60岁的李淑兰还拿起相机给总书记和街坊们拍了几张照片。“总书记问我，你们家的煤气到哪儿换，我当时就想，总书记连这么小的事儿都关心。”

　　如今，庄宝和李淑兰两家人已经告别住了几十年、见不着阳光的十几平方米南向平房，换到了离奥森公园不远的城锦苑小区。

　　“从十几平方米的小房子换到90多平方米的南北通透两居室，舒坦多了。”李淑兰说。

　　从南锣鼓巷地区四条胡同保护整治，到白纸坊、北辛安、望坛等地区大规模棚户区改造，从政策性住房项目到公共服务及便民设施项目，伴随“疏解整治促提升”专项行动加快开展，成千上万“老北京”的住房条件得到改善，百姓体会到了实实在在的获得感。

　　获得感，还来自周围环境切切实实的改善。

　　“城市管理应该像绣花一样精细。”今年3月，习近平总书记参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时说。

　　4月，《首都核心区背街小巷环境整治提升三年(2017-2019年)行动方案》出台，对北京东西城2435条背街小巷提出了无私搭乱建、无开墙打洞、无乱停车、创建文明街区等“十无一创建”3年治理计划。

　　拆除违建，封堵开墙打洞，增加绿化植被……短短半年，首都核心区已有1211条背街小巷启动治理工作，其中189条达到无违建等“十无”标准。

　　“这条街通通透透、规规整整，让人看了就心里舒服，这样的街道才是‘首都范儿’。”西城区前门西河沿街长1150米，乱停车、户外占道经营等问题一度非常突出，经过整治，胡同宽敞干净，前门楼子清晰可见，85岁的陈福茂在这里住了40多年，满是自豪。