一个龙头十个龙尾：济南探索园区共建模式　

　　创业园在空间上已经难以满足更多企业的入驻需要，济南如何去承接更多来此创业的留学人员？这是一个紧迫的问题。　

　　随着越来越多的海归飞越重洋来济南创业，新的问题也随之出现。　

　　济南留学人员创业园很快便被塞得满满当当。同时，2004年，济南市人才工作会议提出，实施“千名人才聚集计划”，提高人才国际化水平，争取到2010年吸引千名以上留学人才来济南创业。　

　　创业园在空间上已经难以满足更多企业的入驻需要，济南如何去承接更多来此创业的留学人员？这是一个紧迫的问题。　

　　在深入调研的基础上，济南市人事局进一步解放思想，做出了一个大胆的设想，启动海归创业“一个龙头十个龙尾”工程，以中国济南留学人员创业园为龙头，带动10个县市区的留学人员创业载体建设，创业园与创业区共享“国家级”优惠政策。济南这种模式曾得到人事部的充分肯定和大力支持。　

　　“园区共建”的模式，不但有效解决了创业园空间不够的问题，还能够持续带动各区经济的发展。“龙头甩龙尾”，带动济南经济的全面腾飞。　

　　济南市槐荫区是济南市发展相对落后的区域。闻讯后，槐荫区政府迅速做出决策：开发留学人员企业，槐荫不能做接受辐射的旁观者，而要做主动造势的参与者。　

　　2005年6月26日，作为中国济南留学人员创业园分支机构的槐荫区美里湖创业区率先挂牌成立。随后，市中区腊山创业区和历下创业区相继成立。“一园多区、有园无界、辐射全市”的大创业园体系初具规模。　

　　自主创新，在独具“济南模式”的留学生创业园区中得到了精彩演绎。　

　　2008年，济南市拿出6553万元重奖科学技术创新成果。创业园“孵化”的山东神思电子技术有限公司获得一等奖，并被命名为“济南市创新型企业”；历下创业区“孵化”的济南雷森科技有限公司和山东政通科技发展有限公司分获二、三等奖。　

　　“济南留学人员创业园和创业区已经成为济南科技创新的排头兵！”在接受记者采访时，济南市委组织部副部长、市人事局局长王平言语中充满了骄傲。　

　　不唯数量唯质量：海外人才引进也要走科学发展之路　

　　“过去我们引进海外人才，也曾有过饥不择食的时期。但如今，我们提出要‘有所为有所不为’。”　

　　一组数字能够说明济南留学人员创业成果的含金量。　

　　自1999年以来，济南市留学人员创业园区共引进各类高层次归国留学人员1700多名，其中博士172人，硕士336人。累计发展留学人员企业365家，在孵173家。　

　　其中，一批起步于创业园的高素质、国际化的优秀企业不断涌现。截至2007年，共培育规模以上企业74家，培育高新技术企业119家，累计完成工业产值129.2亿元，实现利税14.31亿元，为社会提供就业岗位36000多个，申报各项专利1254项。与此同时，有48家企业进入高新区征地建厂，征地1400余亩，总投资达20.7亿元。　

　　如今，在济南，政策配套、设施齐全、功能完善的留学回国人员创业服务体系已经建立，全方位、宽领域、多渠道的留学回国工作格局初步形成。　

　　与此同时，在多年海归人才引进的实践中，济南市人事局也逐渐摸索出了一条引才的科学发展之路。　

　　“过去我们引进海外人才，也曾有过饥不择食的时期。但如今，我们提出要‘有所为有所不为’。”济南人事局的负责同志告诉记者。　

　　“‘为’是要‘为’在需要上，引进海外人才要服务于大局、服务于当地发展，要结合国家的行业产业政策、结合服务对象的发展需要和自身的服务能力。引进海外高层次人才要打破‘唯数量论’的旧观念，向更高层次发展。‘不为’就是指，要抛弃那些形式主义和无用功，不漫无边际，不贪大求多。”他说。　

　　不唯数量唯质量。这无疑是海外人才引进工作观念质的转变。(来源：中国人事报　记者　魏杰)