严密把关影响学校招生

    国土安全部将防恐矛头指向外国学生，系因1993年恐怖分子把载有火药的箱型车停在纽约世贸大楼底层，后来引起世贸大楼爆炸，这名恐怖分子就是以学生签证身分滞留美国，而他从未进入学校就读过。同样的，9·11攻击事件中，有4名劫机者也是持有学生签证。国土安全部为亡羊补牢，势必严密审核外国学生、学者背景。
    
    SEVIS系统启动之后，申请来美的学生和学者需经过审核，按过指纹，登入电脑档案，由该系统发出Ⅰ-20等证件，才能进入美国。美国政府同时清查境内学校，以防止过去的滥发，在严密把关下，能签发Ⅰ-20的学校从7万锐减到8000，影响到许多学校的招生和收入。SEVIS系统也增加了许多大学作业负担，学校必须登入系统资料，包括学生姓名、出生日及地点、国籍、住址、入境日及地点，入境30天内向学校注册及报到、入学日期、攻读学位与科系、实习状态、中止学习日期及原因、所有入学文件、每学期修读学分，以及Ⅰ-20影印本。

时时追踪要你无所遁形

    哥伦比亚大学外籍学生顾问说，校方需随时追踪学生，不定期通报学生及眷属更改地址及姓名，以及相关变动资料。例如由全时学生变更为半时学生，或是未保持学生身分和没有完成原定计划等，学校若未通报将因此受惩。而学生如提早毕业，也须报告移民局。
    
    大陆留学生过去多先以入境美国为主，注册后立刻休学退还部分学费，随即打黑工赚钱。但现在依照SEVIS的规定，除非学生有重病或其它健康问题，学校不得允许外国学生办理休学。改为半时学生或休学者，如在规定时间内不恢复全时学生身分，则必须离开美国，或另外取得合适的非移民签证。来自广州的张瑛说：“那就只有少修学分，把课集中在一起，尽量排出全天打工。”
    
    SEVIS对留学生毕业后的实习训练，也有限制。新规定留学生申请实习训练，须先获得学校推荐，校方将推荐纪录输入追踪系统，印出新的Ⅰ-20后，连同学校推荐及工作许可申请，一起寄给移民局。移民局将给予学生毕业后有60天的额外停留时间，等待工作许可核发，最长的许可为12个月。

逼走人才名校企业不满

    相较于SEVIS约束一般外国学生、学者，针对特殊领域学生、学者的Visa Mantis签证，更是严格万分。所谓Visa Mantis特别签证，是签证申请人的学习或工作在若干敏感科学和技术领域，必须经过政府有关部门更严格的签证程序。
    
    Visas Mantis对外国理工学生、学者签证的严格审查做法，使得斯坦福、麻省理工、哥伦比亚等著名大学，以及企业领袖如微软创办人比尔·盖兹等颇有微言，因为Visa Mantis的签证审查拖延很久，有些印度、中国大陆人士签证面谈需等上12周，以致这些人才转往英国、澳洲和新西兰等国家，削弱了美国企业的竞争力。
    
    国际教育机构说，目前在美的外国留学生约有60万，申请研究所的外国学生锐减32%。另一项去年11月份公布的调查显示，首次注册入学美国研究生院的外国学生人数减少了6%，这是这一数字保持10年增长后出现的连续第三年下降。
    
    9.11事件后的美国为了反恐，处处让外国学生、学者觉得不受欢迎，这就美国长远发展来说，利弊尚难估计。（来源/美国《中国日报》）