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泉州中山路火灾追踪:历史文化名街不能承受之重 (2)

2016年11月18日 11:46   来源:泉州晚报   参与互动参与互动
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  临江街道相关负责人韦辉煌表示,除了为中山南路沿街180家店面配备了“5+1”的消防设施外,街道还成立了义务志愿者消防队伍,加强社区的消防网格化管理。“当然这些都只是平时的一点准备,要想根治还是得从线路和危房改造上入手。我们建议上级加大危房翻修力度,将这项内容纳入为民办实事项目当中。”韦辉煌建议,在中山路整体规划出台之前,每年选5至10户人家,简化申请手续,给予一定补贴,逐步改善危房状况。

  相关协会

  要求商家排除火灾隐患

  日前,泉州市电动车自行车行业协会召集电动车商家开会,要求各个商家要自查火患,特别是老房子的线路老化问题,以及易燃易爆物品储藏,同时,要求所有商家配齐消防设备。

  据悉,中山南路沿街涉及电动车商铺约80家,占沿街商铺的三分之二,沿街两侧不少店面都是木结构老房子,存在一定安全隐患,特别是线路老化问题凸显。因此,线路问题成为商家自查的关键点。该协会相关负责人王先生表示,他们将积极配合部门,进行自查隐患行动,并敦促商家进行老化线路改造,以排除火灾隐患。

  立法计划

  出台中山路保护条例

  中山路及两侧骑楼建筑是国家级历史文化街区,也是泉州市级文物保护单位。泉州市城乡规划局政策法规科科长王双明说,大部分骑楼建筑结构及使用安全方面存在较大隐患。同时,因产权不清、缺乏维修资金等原因,中山路骑楼的修缮保护工作难以得到及时有效实施。为此《泉州市中山路骑楼建筑保护条例》,被列入泉州市2016年立法计划。

  据介绍,该《条例》在今年4月底,曾公开向社会公众征求意见,初稿已经完成,并已在今年10月份上报给泉州市政府。“根据相关的流程规定,《条例》还需要呈报到省里。争取2017年通过并落地。”

  立法1:解决产权不清无法翻修的困扰

  根据立法项目起草工作方案,立法1将解决以下问题:一是明确中山路骑楼建筑的保护内容及其相关保护要求;二是进一步规范骑楼建筑的维护、维修、翻建及店商广告设置等行为;三是通过立法,解决好因产权不清而无法进行翻修的困扰;四是明确骑楼建筑所有人或管理人的权利与义务,落实好主体保护责任;五是制定监督检查制度,明确相关主体的法律责任。

  立法2:保护资金落实 建立补贴制度

  根据立法项目起草工作方案,立法2将解决以下问题:一是明确历史建筑的认定标准;二是制定历史建筑的认定、公布程序;三是制定历史建筑的保护措施,明确历史建筑修缮、翻建的申请主体和报批程序,明确相关审批主体的责任与权限,明确历史建筑所有人或管理人的权利与义务;四是保护资金的落实,建立历史建筑的修缮、翻建补贴制度;五是制定监督检查制度,明确相关主体的法律责任。

  出路篇

  修复破损骑楼 完善相关设施

  年久失修的骑楼,日渐破败的基础设施,成为制约中山路保护与发展的重要因素。

  “中山路不少骑楼存在产权不清的问题,导致一些骑楼在翻修或翻建过程中,遭遇各类问题。”鲤城区临江街道新桥社区党支部书记郭毓锋建议,相关部门应对存在安全隐患的骑楼,在申请翻建时灵活处理。比如,在不改变原有产权的情况下,让骑楼业主的后代或实际使用骑楼的人进行翻建。

  郭毓锋认为,对于申请骑楼危房翻建的业主,相关部门可以给予适当的补贴,提高业主翻建危房的积极性。

  提升商业价值

  鼓励居民改造

  曾多次写过中山路改造提案的原泉州市人大代表丁丙认为,中山路存在的消防隐患和危旧房问题,之所以得不到及时解决,是因为中山路目前人气不足,居民看不到“钱途”,加上翻建或修缮危旧房的成本相对较高,自然不愿出资。

  他认为,政府部门可以此次中山路入选十大名街为契机,对其功能进行引导,鼓励“老字号”和具有地方特色旅游商品店进驻,丰富这条老街的商业内涵,把它打造成为繁荣的旅游商品步行街,而不是较单一的“服装街”、“电摩街”。如此一来,中山路的商业品牌价值得到盘活与提升,业主自主修缮或翻建危旧房,排查隐患的主动性将更为强烈。

  政府统一修缮 发展特色产业

  市民李先生认为,居民自行翻建风格不一,不利于保持中山路的整体风貌;如果能由政府统一对外墙面进行清洗,对破损墙面用相应的原材料进行修补,使质感、颜色等与原旧墙面一致,这样既能保持中山路的原貌,又能重现中山路的光彩。

  鲤城区临江街道办事处主任倪著佳也呼吁,相关部门可借鉴福州三坊七巷、四川成都宽窄巷保护经验,选取中山路的一段做试点,对两侧骑楼进行统一收购,进行保护性的修缮,统一调整业态,发展古城特色文化产业。

  泉州市旅游局市场开发科科长叶俊伟认为,由于泉州的中山路原本在历史上就是泉州最繁华的商业街道,因此在业态打造上一方面是保留骑楼这种建筑文化,另一方面就是要想办法发扬街区的商业文化。

  引进专业公司

  准确规划定位

  市政协委员孙亚宏认为,政府应对中山路的业态进行梳理,让与古城文化毫不相干且会造成破坏的产业尽早退出,否则中山路将不堪重负。他建议,中山路应进行重新定位,开发成旅游胜地。

  “政府对中山路要有一个规划和准确的定位,避免同质化的竞争。”市民吴先生建议,可以通过引进专业化的公司,统一开发统一运营。同时,应在中山路周边多建停车位,解决配套问题,交通便捷后,商圈吸引力自然就提高。

  旅游界的人士也认为,中山路的骑楼建筑具备鲜明的泉州特色,它作为传统商业街本身也具备一定的旅游购物条件,如果和西街的开元寺、威远楼、文庙等景点捆绑在一起,对于提升整个古城区旅游的文化价值也有一定的意义。

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