佛山禅城区将逐步推广社区协商工作机制

　　停车位如何合理使用？文明养狗怎么落地？旧楼电梯加装后如何管理？……每天，城市中各社区都出现大大小小涉及居民生活方方面面的问题，这些问题的妥善解决需居民依靠集体智慧达成共识，这便是社区协商工作机制存在的意义。

　　去年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强城乡社区协商的意见》。今年10月，(广东)省委办公厅下发《广东省民政厅关于贯彻落实<关于加强城乡社区协商的实施意见>的通知》，要求各地要推动城乡社区协商上升为城乡社区基本工作制度。

　　去年，(佛山)禅城区在同华社区试点探索“优化社区工作关系”，鼓励居民积极参与影响身边共同事务的讨论、决策。今年，禅城以该社区的示范引领作用，在塔坡、金澜、东便三个社区继续推广社区协商，形成社区协商新局面，并为全市推广社区协商工作提供了有价值的探索经验。

　　集居民智慧解决社区问题

　　禅城同华社区的南华一街为老旧居民区，小区安装闸门、摄像头，并设保安亭，完成小区封闭，这一直是小区居民牵挂的心头事，如今，通过社区协商，这一社区问题得到解决。

　　“居民强烈要求建设封闭小区，我们觉得解决该社区问题需充分发动社区各方一起协商方案。在分析工程各利益相关方后，我们召集楼长、业委会、相关政府部门人员等代表坐在一起沟通协商解决方案。”同华社区居委会工作人员唐宝仪说，“物业公司熟悉小区，他们提出工程方案。楼长与居民关系密切，由他们向居民征求收费等方面意见，政府相关部门负责从中协调，整合资源。”唐宝仪表示，各利益方协商共同出方案这种解决社区问题的协商方式，保障了民主与科学性，同时，居民参与协商，在方案实施期间配合度大大加强。

　　唐宝仪介绍，从2015年开始，同华社区依托定期开展智慧论坛，推广社区协商工作，该论坛正是在居民代表大会的基础上发展而成。“通过热心楼长及基层干部从居民处收集得来的问题，将最迫切的纳入议程，以同华家综中心为平台开展论坛商讨，集合众人智慧，解决社区事。”

　　家住同华西五街的黄阿姨担任楼长十几年，智慧论坛一次不落。“之前鸿业公园改造提升，便是我根据在居民处收集到的意见提出的，居委会、建设方、楼长等代表一起举行协商会议，确定了加设儿童康乐设施的方案。”黄阿姨说，智慧论坛让居民的声音真切反映出来，以此作出的决策如群众所望。

　　禅城区民政局基层政权和社区建设科负责人表示，禅城推广社区协商，不仅贯彻落实了党中央关于开展形式多样的基层民主协商的要求，还有助于实现民主广泛化、经常化。

　　与社区服务结合探索社区协商道路

　　推进社区协商工作，广州与深圳有较早的探索经验。其中，深圳由政府出资，通过“居民点菜做菜”的方式，实现社区居民“我的实事我做主”。

　　在禅城，社区协商以家庭综合服务中心为平台，已得到良好的推广。同时，居民还通过社区协商完善家综的服务。据唐宝仪介绍，目前在同华社区家庭综合服务中心开设书法班、多媒体班等都是论坛协商后所做的决策。

　　禅城区民政局基层政权和社区建设科负责人表示，不像广州、深圳的大投入，禅城区结合区域实际，将社区协商建设与社区服务结合，与现有的家综中心资源形成联动合力，号召市民参与协商并见证协商成果的实现，切实增强市民的社区归属感、幸福感。

　　在推广计划上，禅城同样有自己的步伐进度。今年先选择塔坡、金澜和东便社区三个社区作为试点，接下来将逐步推广“先协商后决策”的社区协商工作机制，并预计到2020年全区基本形成协商主体广泛、制度健全、成效显著的社区协商新局面。(文/佛山日报记者周文琪)