2016:“开放佛山”的全球化冲击波(2)

　　冲刺“四万亿”

　　广佛携手打造“超级城市”

　　12月27日，《国务院办公厅关于批准佛山市城市总体规划的通知》公布，要求发挥佛山市在珠三角西翼的带动作用，推进广佛同城化。

　　一系列动作表明，广佛同城在2016年被明确提升到融入全球化创新的层面。以广佛为核心的区域合作，将成为珠三角打造湾区城市群的重要力量。

　　今年11月的佛山党代会上首次提出“广佛同心、参与全球竞争”。面向新一轮全球化，广佛两地已经达成共识，将携手打造珠三角世界级城市群核心，共同参与全球要素配置、产业分工和竞争。

　　12月26日召开的中共广州市第十一次代表大会明确提出，“新一轮科技革命和产业变革迅猛推进，全球产业链价值链供应链加快重构，‘超级城市’成为代表国家参与国际竞争的主要力量，抓住先机就能赢得主动、抢占制高点”；并进一步提出，“要谋划推进更高层次的广佛同城化，携手参与全球产业分工”。

　　有足够的经济实力，才能真正成为全球化竞争中的主角。此次广州党代会提出，广州GDP到2020年要达到2.8万亿元。这距3万亿仅一步之遥，在全球城市坐标系中，GDP总量达3万亿元意味着对标纽约、费城、华盛顿、东京、大阪，以及伦敦等城市。

　　根据佛山市的有关规划和增速测算，佛山也将在“十三五”期间突破1万亿大关。根据上述预期，到2020年，广佛两地GDP总和将有望接近4万亿元。

　　远期经济总量有望接近4万亿元的广佛组合，接下来将加强在基础设施联通、产业优势互补、生态环境共治、民生服务领域的共享合作。特别值得一提的是，根据12月佛山首次对外披露的《广佛两市轨道交通衔接规划》，未来佛山将有共计10条地铁线与广州地铁线网中的13条地铁线实现无缝对接。

　　2016佛山融入创新全球化大事回顾

　　一 建设“面向全球的国家制造业创新中心”

　　中共佛山市第十二次代表大会提出“建设面向全球的国家制造业创新中心”，推进“佛山制造+全球市场”向“世界科技+佛山制造+全球市场”迈进，以“一带一路”战略引领佛山通达世界。

　　二 佛山民企掀起跨国并购热潮

　　年初以来，美的集团收购东芝白电业务以及德国库卡集团引发强烈关注。此外，伊之密收购日资企业、东方精工收购意大利企业等，让2016年成为佛山民企开展跨国并购的“爆发之年”。

　　三 广佛同心参与全球竞争

　　11月，佛山党代会报告提出“广佛同心参与全球竞争”；12月，广州党代会报告指出“要谋划推进更高层次的广佛同城化，携手参与全球产业分工”。

　　四 牵手汉诺威布局新会展

　　4月，广东潭洲国际会展有限责任公司与德国汉诺威公司签署合作协议，展开合作。9月、10月，第二届珠江西岸装备制造业洽谈会、第二届中国(广东)国际“互联网+”博览会在广东潭洲国际会展中心成功举办。

　　五 南海布局三大项目瞄准“全球”“全国”

　　8月，南海提出打造“国家制造业创新中心核心区”和“广佛都市圈核心区”，并谋划全国机器人集成创新中心、全球创客新都市和全球产品跨界创新中心三大引领性项目。

　　六“开放顺德”对接广深走向全球

　　6月，顺德区发布开放引领创新驱动三年行动计划。10月，顺德进一步提出“建设屹立珠三角、面向全世界的创新顺德”。此后，广州大学城卫星城在顺德启动建设；“发现顺德、全球路演”系列活动首站走进深圳。

　　七“广莱坞”落户佛山打出文化“国际牌”

　　12月22日，“广莱坞”南方影视中心正式落户佛山，建设集影视创作制作、技术研发等为一体的产业集聚中心，将举办世界级电影嘉年华和博览会。佛山将加快建设成为国内外知名的影视之城。

　　八 发起“跨国大调研”对标制造强国

　　1月至6月，佛山市政府与南方日报共同发起“制造强国、佛山探路——中国制造2025对话世界新工业革命”跨国大调研，组成调研组走向德国、美国、日本、以色列、瑞士、加拿大六个制造业强国，从佛山出发为广东创新驱动发展探寻路径。

　　南顺再对比：

　　一场创新全球化的“暗战”

　　南海和顺德，既是全国“百强区”排行榜上长期的“领头羊”，也是佛山五区内部竞争与合作最受关注的一对“选手”。

　　从2016年开始，南顺两地的竞合，在创新全球化的背景下被注入了更多的内涵。两区同时在创新平台建设、创新资源聚集和区域开放合作中频出大动作，成为佛山打造国家制造业创新中心的重要支撑。

　　在4月的佛山两会期间，佛山市委书记鲁毅鼓励南海和顺德在市内开展竞争，形成合力。南海、顺德去年的GDP总和已超过4000亿元，超过了多个省会城市。新的竞争无疑要围绕着更高的层次展开，需要以全球为视野“比学赶帮超”。

　　增强在全国乃至国际制造业市场上的影响力，打造先进技术和资源的汇聚地，成为了两区的共同选择。

　　顺德立足广东(潭洲)国际会展中心展馆的落成，成为佛山乃至广东新工业会展的主战场。在这里，第二届装洽会、第二届“互联网+”博览会在此成功举办，谷歌、Facebook等世界互联网名企、发那科、ABB等全球机器人领军企业汇聚顺德。

　　南海同样有大动作。8月底，南海宣布将建设中国机器人集成创新中心、全球创客新都市，以及全球产品跨界创新中心。此后，相关项目陆续启动和落地。

　　其中，全球产品跨界创新中心尤其能体现南海融入创新全球化的雄心。该中心将以广佛国际商贸城、广佛国际展贸十里长廊、佛山西站等为依托，力争成为全球产品资源跨界整合的加速器、“一带一路”建设的枢纽站。

　　对接广州、融入广州，在南海、顺德的竞合中，是一道必答题。尤其在广州提出打造国际化枢纽型城市，广佛携手打造“超级城市”的新格局中，南海、顺德对接广州进入了更深入的共赢合作层面，让同城化力量渗透到区域建设之中。

　　11月底，广州大学城卫星城在顺德北部片区启动建设，计划3年内吸引万名以上高端人才落户，打造广佛同城化合作示范区。

　　轨道交通是该项目的前提条件。在此之前，广州地铁7号线西延顺德段于6月动工。顺德对北部片区借力地铁对接广给予厚望。在北部片区建设体制机制创新动员会上，佛山市委常委、区委书记区邦敏说，该片区要建设成“让别人觉得，这里就是广州”。

　　此前在广佛同城方面受益最多的南海，今年也在不断发力。以交通为例，10月，南海商务专线投入运营，从南海的广发金融中心出发，开进广州珠江新城，全程仅用35分钟。这意味着南海的金融中心与广州最大CBD形成了半小时生活圈。

　　在同城化制度创新方面，南海走在了前列。11月底，广州市荔湾区国土资源和规划局挂出一则“广佛新城”规划的招投标公告，宣告位于荔湾南海交界的“广佛新城”将试水“一市规划两地”。这在广佛两市的历史上尚属首次，在国内其他地区也十分少见。