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佛山对口帮扶云浮:引领最年轻城市“弯道超车”

2017年01月20日 10:17   来源:佛山日报   参与互动参与互动
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中国侨网2016年9月28日,全国首条氢能源城市公交车示范线路开通仪式在佛山三水区举行,首条氢能源公交线路、12辆氢能源公交车投入使用。(资料图片) /佛山日报记者陈浩森摄
    2016年9月28日,全国首条氢能源城市公交车示范线路开通仪式在佛山三水区举行,首条氢能源公交线路、12辆氢能源公交车投入使用。(资料图片) /佛山日报记者陈浩森摄

  如果有一条新路,虽然最难走,却最有可能到达目的地,你会选择吗?

  两三年前,对口帮扶云浮,佛山也遇到相同的问题。一贯敢为人先的佛山给出的答案是:走!

  云浮,“八山一水一分田”,生态敏感,按照传统产业转移思路帮扶,无法完成省里定的任务,于是,佛山以最大的使命和责任勇气选择最难走的路——与云浮培育共建以氢能产业为支柱的战略性新兴产业,谋求超常规发展,实现“弯道超车”。

  一场氢能源产业超前发展的地方实践正在广东最年轻的城市上演。2017年7月,全球最大商用规模的氢燃料电堆生产线将在佛山(云浮)产业转移工业园正式投产,中国的氢能产业将进入“佛山-云浮”时间!

  产业之外,民生在变,城市也在变。佛山2016年4月启动新时期精准扶贫对口帮扶云浮工作,不到一年,已让云浮人民获得看得见、摸得着的实惠,超过30%的相对贫困人口实现脱贫。

驻云浮郁南县的村干部用帮扶资金购买鸡苗免费发给贫困户。   /佛山日报记者黄晓晴摄
驻云浮郁南县的村干部用帮扶资金购买鸡苗免费发给贫困户。   /佛山日报记者黄晓晴摄

  佛云氢能源产业基地声名鹊起

  “朋友圈被雾霾刷屏了,甚至有人说自己是‘雾霾吸尘器’,各种段子各种无奈,要是多一些这样环保的车替代现在路上的车就好了。”1月5日早晨,在云浮工作的广西人韦丽琴早早出门,在三河洲坐上一辆刚上路不久的氢能源公交车前往高铁站,途中无聊翻看手机时,她发出上述感叹。

  被“霾”没之时,人们渴望清洁能源来替代煤炭、汽油和化石产品。佛山与云浮共建氢能源装备制造业产业基地,让人们看到曙光。

  得益于佛山帮扶云浮在发展驱动力和发展模式上的创新,尤其是采用PPP模式,引入世界500强企业中铁集团,佛山与云浮共建的产业园区建设实现大规模和快速化发展,在云浮市思劳镇,一座国际领先水平的一流氢能产业基地正在崛起。

  引进燃料电池生产企业; 将佛山本地车企飞驰客车整体异地搬迁至云浮,进行氢能源城市客车的批量生产;建氢能产业和新材料发展研究院、国家级检测实验室;与中国建设银行合作设立30亿元发展基金;在佛云两市开通氢能源公交示范线……两市联手,在氢能产业链上中下游进行全方位的战略布局,短短两三年间,已经推动氢能源产业从“技术研发”逐渐进入“商用发展”,从“实验室”逐渐走向“大市场”,从“单一生产项目”到“全产业链集聚发展”,在国内氢能汽车和氢能氢燃料电池制造上占得先机,声名鹊起。

  广东国鸿氢能科技有限公司董事长马东生近来紧张又兴奋,他的公司与全球最顶尖的氢燃料电池研发和供应商加拿大巴拉德在佛山(云浮)产业转移工业园合资建设最新一代 FC-9SSL 电堆生产线,目前,项目标准厂房已经提前建成,大部分设备采购也已完成,今年4月即将试产,预计2017年7月正式投产,生产能力最高可达每年20000套; 生产线量产后,氢燃料电池成本将下降70%左右。

  氢燃料电池国产化并低成本量产,氢能车产业化才有实现的可能,因此,这是关系佛山帮扶云浮共建氢能产业成败的关键一步。

  “项目2017年投产后7~12月的全部产量,都已获国内外合同订单。”马东生表示。

  中国的氢能产业正进入“佛山-云浮”时间!

  政情观察人士指出,从全国视野而言,佛山和云浮的氢能产业共建模式一旦成功,中国式对口帮扶或许将在云浮实现“转弯”,佛山就有可能为破解区域发展不平衡的中国提供另外一种经验和样板。

  云浮成粤西行政体制改革排头兵

  产业之变,远比想象更丰富。禅城帮扶罗定,南海帮扶云安,顺德帮扶新兴,三水帮扶郁南,四虎将齐上阵,产业之花遍开云浮大地。

  三年来,佛山帮扶云浮累计引进在建、投产项目共341个,其中包括国鸿氢能、一力制药、华为云计算、广东道氏、新合铝业、凌丰集团”等亿元以上的优质项目,完成投资181.29亿元;签约储备项目106个,涉及总投资450亿元。

  在全力推进产业帮扶的同时,佛山对口帮扶云浮还着重提升产业载体建设水平和承载能力,撬动超过30亿元各类资金投入产业园区基础设施建设,推动加快“两园五区”的整合开发、联动发展。同时,依托规划重大交通基础设施建设,超前谋划全新产业经济带,积极搭建粤桂黔高铁经济带合作试验区广东园云浮分园、珠三角新干线(佛山云浮)机场以及空港产业经济区等长期深度战略合作平台,推动资金、政策、产业、人才等发展要素向云浮汇聚。

  佛山云浮产业共建带来的绝不仅是产业之变。在产业帮扶中,佛山大力推广成熟的改革经验。城市可经营项目投资推介、“一门式”政务服务改革、南海“三单管理”、行政审批标准化建设、顺德商事登记制度改革等经验相继被带到云浮,使得云浮成为粤西地区体制改革的排头兵。

  云浮市委常委梁海卫曾说,佛山带来经验、资金和企业,“让云浮看到发展的希望。”

  精准扶贫带领贫困群众走上幸福路

  全面小康,突出的短板在农村贫困人口脱贫。2016年4月,按照省的部署,佛山启动新时期精准扶贫对口帮扶云浮工作,选派112名优秀干部,组成4个驻县工作组,迅速赶赴云浮4县91村,帮扶10563户33952人,全力打响消除贫困的歼灭战。

  40岁的驻村干部卢雄伟在妻子身怀二胎时,依然坚守在云浮云安上洞村,不辞劳苦入户建档立卡,精准识别贫困户,并牵线搭桥将南海一家农业公司引到村中,带领村民种植霸王花,带领农民致富;富林镇寨塘村驻村干部曲洪峰为了扶贫,将婚期推后,舍小家为大家,还克服不会讲粤语的困难,与农户打成一片,精准了解每户人家的困难,精准帮扶……驻村干部们用大爱和责任,带领云浮农村贫困户脱贫致富,不到10个月,精准扶贫已经走上正轨并初见成效。

  在许许多多的故事中,有一个是这样的——

  2016年夏天,驻云浮市郁南县南江口镇黄岗村的干部吴剑仙到村中一户贫困家庭入户核查,走进上世纪八十年代修的泥砖房,他发现这家人脸上一点笑容都没有。细问才知道,这家的三女儿阿慧考上广西中医药大学,五年下来,费用需要十几万元,这简直就像一座大山,压得阿慧不敢出声,压得母亲满脸愁云,更让病床上的父亲一筹莫展。

  “一个小孩上大学,将是改变家庭命运的机会。现在是精准扶贫阶段,国家有这么好的政策,决不能让贫困户的子女因贫困而辍学。”吴剑仙心想。之后,他多次奔走,帮阿慧争取助学资金,最终解决其大部分的学费。

  9月1日,阿慧在南江口站登上高铁,逐梦之行随之启航。

  佛山新时期精准扶贫对口帮扶云浮,还注重多措并举,大力推动扶贫项目落地见效。比如,集中抓好劳动力实用技能培训和转移就业,已经培训劳动力7963人次;比如,全力抓好危房改造工作,已经完成危房改造1126户;比如,帮扶34个村成立助医助学互助资金; 再比如,改善基础设施建设,修建硬底化道路71.56公里、农田水利三面光水渠42.45公里、文体设施72处,实施饮水工程11宗,修缮卫生站7座,安装高标准路灯552盏。

  发展产业也是精准扶贫的重头戏。近一年来,我市已经帮扶云浮培育发展32个农民专业合作社,引入15家农业企业,建设产业基地15个,投资总额达1300多万元,带动农户6000多户(其中贫困户2000多户)参加基地生产,人均每年增收2000多元。“郁南县平台镇平台村观赏鱼养殖项目”、“郁南县通门镇玉堂村珍珠番石榴电商项目”、“云城区连片蔬菜种植项目”等一批产业项目已经落地或正在实施当中。

  据统计,精准扶贫启动以来,我市已经划拨帮、筹集各类扶资金超过1.3亿元,实施到村项目353个,实施到户项目31206个。超过30%的相对贫困人口实现脱贫,实现了对口帮扶工作的良好开局。

  精准扶贫正引领云浮贫困群众走上幸福路。

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