浙江城中村改造和危旧房治理推进会在温州举行

　　温州城中村改造水平如何？昨天（2月20日），全省（浙江）城中村改造和危旧房治理推进会在温州举行，一批省内负责城中村改造工作的“内行人”齐聚温州。

　　据悉，省“三改一拆”办公室成员单位，各市政府分管领导、“三改一拆”办主任、城中村改造和危旧房治理牵头部门负责人，各县(市、区)政府分管领导等参加了本次推进会。

　　昨天上午，参观人员观摩了我市龙湾区蒲州街道江前村，鹿城区双屿街道中央涂片区、牛岭村，南郊街道葡萄村，南汇街道横渎村，瓯海区梧田街道塘西村等城中村改造和危旧房治理项目后纷纷表示，温州城中村改造力度之大、推进速度之快，让人印象深刻，能够取得如今的成绩实属不易。

　　昨天下午，省建设厅厅长项永丹部署了城中村改造和危旧房治理工作。温州市、杭州市、衢州市及龙泉市作为代表发言，汇报了典型做法和下一步工作计划。

　　记者从会上获悉，城中村改造方面，2015年7月至今，仅温州市区就完成了整村签约37个，整村拆除30个、基本拆除7个；累计完成签约2.3万户、腾空2.26万户，拆除旧房2.16万户、343万平方米，呈现出了规模大、势头猛的良好态势。危旧房治理方面，我市前后两次部署分别排查农村住房100万户和164.8万户，其中对部分房屋实施了两次细致查勘。目前，我市共排查出疑似危房4.8万户、840万平方米；已治理城镇危旧住房4425幢，治理农村C级危房2633户、36.34万平方米，腾空、拆除D级危房14066户、189.45万平方米。根据计划，到今年年底我市将全面完成城镇危旧住房、农村D级危房和涉及公共安全的C级农村危房治理改造。同时，确保年底前全市列入计划的81个行政村全面拆除，改造30970户以上的目标不折不扣完成，实现“城中村改造三年行动计划两年完成”。

　　今年以来，全省城中村改造和危旧房治理工作开局良好。浙江省副省长熊建平说，之所以把推进会放在温州，就是要让全省都来看看温州是如何贯彻省委省政府“三改一拆”的精神，温州的气魄之猛，力度之大，史无前例。他还强调，在改造过程中第一个难关是拆，第二个就是资金，因此需要更多金融机构支持。昨天下午，国开行浙江省分行、农发行浙江省分行与省建设厅(省“三改一拆”办)现场签订战略合作协议，这两家金融机构将授信5000亿元，其中国开行3000亿元，农发行2000亿元，助力我省城中村改造和危旧房治理。

　　我市部分典型样本

　　鹿城区双屿街道中央涂：凤凰涅槃谱写新篇章

　　去年，双屿农民自建房倒塌事件将中央涂推至舆论的风口浪尖。中央涂“低小散、脏乱差、违建四起”的面貌曾是鹿城区的一大“疤点”。事故发生之后，双屿街道打出“统筹谋划、迅猛出击、科学规划”组合拳，以高压态势推进改造，仅用33天，中央涂片区剩余的12.71万平方米旧房拆除完毕，实现整片清零。

　　为确保工作推进有谋划有效率，双屿街道集中优势兵力，成立现场专项攻坚组，全体基层人员每日扑身于网格，开展声势浩大的专项整治行动。中央涂的A-1地块是最难啃的“骨头”，因前后政策变化，造成疑难户抱团抵制拆征。在攻坚小组的综合施策下，用了20天时间，顺利化解8名带头“疑难户”，于10月31日全部正式签约。

　　中央涂可谓是全市情况最复杂的一个旧片区改造项目，其全面胜利比双屿乃至全区任何一个城中村改造更来之不易。在整体工作推进中，中央涂做到环环相扣，不留时间缝隙，以制度化、机制化的方式，科学推动拆迁工作。

　　鹿城区双屿街道牛岭村：6月底完成二期整村拆除

　　去年牛岭山第一期已经全部拆除完毕，第二期1154户正在拆除中，预计今年6月底实现整村拆除。昨天，牛岭村现场不少施工人员正在拆除一座座旧房。

　　鹿城区双屿街道牛岭村，占地面积2.8平方公里，共有1445户，分桥上、桥下、湾底、金堡、金灶等5个自然村。2016年鹿城区以全市新一轮城中村改造为契机，自我加压，将牛岭村纳入城中村改造计划。

　　牛岭一期城中村改造项目前后仅用1个月时间完成100%拆除；二期城中村改造项目已列入2017年度攻坚计划，将于2017年4月底前完成整村签约，6月底前旧房全部拆除。区级、街道层面成立城中村改造领导小组，对各村改造实施统筹领导。村级层面相应成立城中村改造工作小组，为城中村改造高效运转提供坚强的组织保障。通过城中村改造，牛岭山将成为沿江高端生活区，实现温州城市西部城郊变城市的华丽转身。

　　龙湾区蒲州街道江前村：曾经的“非洲”期待蝶变

　　“大家可以看到，这边上是豪华别墅群，以前村民调侃说那边是‘欧洲’，这边是‘非洲’。”在蒲州街道江前村，龙湾区常务副区长贾黎春表示，该村地理位置优越，然而消防隐患大，脏乱差的状况和周围现代化的住宅区形成鲜明对比，俨然成了温州东大门上的疮疤。

　　蒲州街道江前村改造项目涉及江上、前州自然村，共计639户，旧房面积约12.2万平方米。30天完成协议签订100%；2016年8月份开始腾空，30天内完成腾空100%；10月份开始旧房拆除，截至12月4日，完成旧房拆除100%。如今，安置房建设将于今年9月启动，届时住宅，办公，商业，配套的建设将让此地面貌焕然一新。

　　瓯海区梧田街道塘西村：为和谐拆迁提供借鉴

　　“前窗贴后门，小道走一人”。这是以前当地村民对塘西村的形象描述，可见当时房子之密集，规划之杂乱。昨天早上，塘西村的现场会在温瑞塘河边上举行，该村拆除单体面积很大，吸引不少兄弟市领导拍照。

　　据介绍，塘西村改造共涉及农户908户，占地225亩，旧房建筑面积21.99万平方米。整个征收拆迁过程实现了三个提前、三个100%、三个“不”、五个“零”。即提前60天完成100%丈量、提前30天完成100%签约、提前100天完成100%拆除，确保了“一天不拖、一户不剩、一事不留”，130天完成签约、腾空和拆除，实现了“零阻挠、零强拆、零上访、零上诉、零群体性事件”的和谐拆迁，为街道乃至全区的城中村改造提供了有益借鉴。

　　瓯海区副区长潘小林介绍，接下来安置房建设也将融合河道纹理，以“美丽塘河，宜居水乡”为理念，打造一个高品质综合型生活大社区，预计今年4月份进场建设。

　　商报记者 夏灵犀