从珠三角到粤港澳大湾区 江门将迎来怎样的时代？

　　湾区经济作为重要的滨海都市圈经济形态，是当今世界经济版图的一大亮点，是建设珠三角世界级城市群的显著标志。

　　今年李克强总理所作的政府工作报告提到：“要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。”

　　粤港澳大湾区正式瞄准了“世界级”格局。江门何为？在今年我市的政府工作报告中，也明确提出在推动区域协同上，“要主动融入粤港澳大湾区，并传递战略西拓能量，做好‘传’‘接’的‘中卫’角色”；在建设“中国侨都”上，加强江港澳合作，谋划融入粤港澳大湾区规划建设，加强与‘一带一路’沿线国家和地区合作”。

　　从江门来看，江门既是广州(佛)副中心，又是深圳(港澳)副中心，区域优势与空间优势可谓广东“独此一家，别无分店”，关键在于珠西综合交通枢纽江门站要加紧推进，三大黄金通道尤其深(中)江通道要加快建设，东部一体步伐快马加鞭，西部台开恩协同共进，以加快形成大城格局迎接滨江临海的粤港澳大湾区时代的来临。

　　粤港澳大湾区到底有多“大”？

　　拥有世界上最大的海港群和空港群

　　国家“十三五”规划纲要提出：“支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用，推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。”这标志着粤港澳大湾区建设正式提升至国家战略层面。

　　《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》提出：“充分发挥广州、深圳在管理创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面的辐射带动和示范作用，携手港澳共同打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群。”“构建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江—西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。”

　　事实上，经过改革开放30多年的发展，粤港澳大湾区已经拥有成为世界级湾区的先天禀赋。有关研究团队于2015年发表的《粤港澳大湾区——构建“4+4+2”的发展内核》论述中指出，粤港澳大湾区是国家级的战略要地，地理环境优越，经济体量巨大，交通网络便捷，龙头强腹地深，不但在经济总量上2010年超越东京，而且是世界人口和面积最大的城市带，已呈现出世界级都市圈的雏形。

　　“目前，粤港澳大湾区建设已摆上重要日程。”在3月6日举行的广东代表团媒体开放日上，全国人大代表、广东省发展改革委主任何宁卡指出，广东的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区形成的粤港澳大湾区，面积5.6万平方公里，人口6672万人，具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。

　　据统计，目前粤港澳大湾区拥有世界上最大的海港群和空港群，2015年对外贸易总额已达2.5万亿美元。

　　何宁卡说，这个区域“经济发达活跃、外向型经济特征明显、产业结构呈现高级化发展特征、初步形成具有国际竞争力的城市群、粤港澳区域合作进入深化升级阶段”，打造大湾区有利于培育比肩纽约等地的世界级城市群，拓展粤港澳发展新空间，参与国际合作，助力经济社会转型实现可持续发展。

　　从更大的角度来看，在国家“一带一路”战略中，粤港澳大湾区是“21世纪海上丝绸之路”的战略要冲，是对接东南亚、南亚、中东、欧洲等“一带一路”国家的必经之地，也是国家经略南海最重要的战略支点。因此，作为区域经济发展格局中的“龙头”，粤港澳大湾区发展前景被多方看好。

　　“以前，广东是国家发展的‘排头兵’，现在如何继续扮演这个角色？我认为粤港澳大湾区是一个非常好的机会，是一个非常大格局的、新的大手笔项目。”新加坡国立大学东亚研究所所长、IPP学术委员会主席郑永年教授认为，粤港澳大湾区不仅仅是一个广东项目，更是下一步中国改革的“试验田”，广东应当承担更大的责任，在经济发展、体制创新、区域整合上先行先试。

　　江门如何融入粤港澳大湾区？

　　做好粤西与珠三角一“传”一“接”的“中卫”角色

　　记者梳理发现，近十年来省委、省政府陆续提出了大珠三角、泛珠三角战略、珠江—西江经济带、珠西战略等发展思路，如今着眼国家“一带一路”提出了粤港澳大湾区，表明我省对珠三角发展战略纵深问题的思考与实践不断深入。

　　“大湾区的边界范围现在还没有很明确。但是我觉得，江门作为珠江西岸是不可或缺的，尽管经济总量在大湾区中不是举足轻重，但无论它的拓展方向、机会潜力和珠三角发展中从东到西的构筑，江门的角色是不可或缺的。”全国人大代表、江门市市长邓伟根表示，瞄准粤港澳大湾区的“世界级”格局，江门根据自身的资源禀赋和区位条件，清晰定位为沟通粤西与珠三角一“传”一“接”的“中卫”角色，启动“三大千亿计划”，在交通大会战和区域协同上加快步伐。

　　这其中，建设中的珠西综合交通枢纽江门站无疑抢占了先机。在《粤港澳大湾区——构建“4+4+2”的发展内核》一文中点到，“大湾区向北、向东、向大西南均能很好地辐射，但大湾区西岸缺乏面向粤西腹地的大型铁路客运枢纽”。据悉，江门站将至少汇聚深茂铁路、广佛江珠城际、广珠铁路、广珠城际、江恩城际以及江门城市轨道交通线等6条轨道交通线，建成后将达到9站台18条线的规模，是省内仅次于广州南站、深圳北站、佛山西站的第四大轨道交通枢纽。在粤港澳大湾区中，珠江西岸将有一个点来支撑其今后更长远的发展。

　　如果说珠西枢纽是江门融入粤港澳大湾区的“先手棋”，那么已经上升为国家战略平台的广东(江门)大广海湾经济区则是江门的后发优势。在五邑大学教授刘志坚看来，粤港澳大湾区已逐步发展成全球经济举足轻重的世界级湾区，位于珠西的大广海湾经济区具有自然地理资源、区位条件、独特侨力资源、土地资源等优势，开发强度最低，因此，超常谋划建设大广海湾，以求整个珠西乃至湾区的崛起，意义深远。

　　此外，邓伟根在北京接受记者采访时还特别点到了江门作为“中国侨都”的优势。他告诉记者，江门拥有分布在全球107个国家和地区的华侨华人资源，特别是港澳地区有不少是江门五邑籍的乡亲，其中澳门占了三分之一左右，香港可能占到六分之一。接下来，江门将充分发挥区位优势和内外资源优势，持续向东主动对接广佛都市圈、深港澳经济圈两大龙头，主动融入粤港澳大湾区，更有作为，也应当有更大作为。

　　江门日报记者/叶田